日本民主党竞选时便宣称要清除官僚政治与世袭政治，为此，鸠山特别设置了凌驾于内阁之上的“国家战略局”，这一全新机构由最不满官僚制度的菅直人领导，他同时兼任副首相。

　　最痛恨官僚政治的人

　　菅直人是民主党的第二把手，担任过内阁大臣，参政前是市民团体的活跃分子，所以又有“草根大臣”之美誉。

　　在选举期间，菅直人就吐露了当年接任卫生大臣时所受的委屈，他说：“我出任卫生大臣时，便接到官僚们给我起草的上任演讲稿。那一刻，我就深深感受到自己被控制了。”

　　他更是在今年6月前往英国，考察与日本类似的议院内阁制。“希望到英国亲耳听到有关英国官僚和内阁关系的介绍。”菅直人出发前对记者表示。

　　反对官僚政治是菅直人政治发家的资本，他经常在国会内以“浪费预算”来打击官僚们为了私利而为所欲为，他不满自民党允许官僚干部们退休后还继续留在一些官方外围机构内任顾问，批评这号称为民的制度宠坏了官僚们。

　　菅直人近日在其个人网页上正式向官僚下了战书。他写道：“这次政权交替，不单是政策上会有变动，其最大目标是要改写内阁的经营方针，改变政府受官僚支配的构造。国家战略局是要推动民主党政权与内阁一体化，成为一个决定政策的政治机关。”

　　“它将是个决定国家基本方针的机构。”鸠山对新设的国家战略局极为重视。

　　虽然有声音认为，民主党第一次掌政没什么经验，要与官僚打对台不可能。但是，他们却不敢小看菅直人，多认为他是民主党内最可怕的“官僚杀手”。

　　老牌政治家脾气暴躁

　　1946年出生的菅直人是日本老牌政治家，尽管其从政伊始，饱尝艰辛。据日本媒体报道，上世纪70年代末期，对选举运作了如指掌的菅直人首次参加众议院选举，但连续三次败北。他为参加选举花费了800多万日元的捐款和借款，几乎没人再愿意借钱给他。

　　菅直人与鸠山是1996年民主党结党时期的战友，和鸠山作为共同代表创立民主党，属于党内元老级人物，先后任干事长、党魁等职。

　　菅直人曾经先后与小渊惠三以及小泉纯一郎争夺相位，均未能如愿，但他反对官僚以及心直口快的特点给民众留下了深刻的印象。他当时在电视台录制节目时与一个俄罗斯少女演唱组不期而遇，正与小泉论战的他干脆就用英语自我介绍道：“我是日本下届首相。”

　　菅直人以性格急躁出名。今年1月的众议院预算委员会上，还对自民党国会对策副委员长村田吉隆未经许可摄影进行近身抗议。

　　生活中的菅直人具有多面性。

　　他爱好潜水却没有执照，和小泽一郎是20年的围棋棋友。1999年，菅直人被《周刊文春》爆料称有婚外情，但他断然否认。他喜好喝酒，曾经扬言一年内只有5天不饮酒。他在东京工业大学就读期间曾经发明麻将记点计算机，并且获得专利，但是并没有进行商品化生产，如今被麻将博物馆收藏。

　　政治理念上，基本属于自由派或“中左派”，和中国关系良好。2005年10月30日，菅直人在外国记者前批评小泉在外交上过于崇美。他说：“如果我当首相，就要脱美入亚，更加重视和中国、韩国以及新加坡等亚洲国家的关系。”