站在共和国成立60周年的历史节点,本报记者走进眉山———
眉山名片
眉山地处成都平原西南,距成都60余公里,交通便捷,区位优越。1997年建地区,2000年撤地建市。下辖东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县1区5县,面积7186平方公里,人口348.67万。
眉山是大文豪苏东坡的“老家”,省级历史文化名城,是成—眉—乐黄金旅游线中间站,是休闲度假、观光旅游便捷惬意的目的地。
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因苏东坡而蜚声海内外的千年诗书城,是选择《声声慢》的低吟浅唱,还是选择《浪淘沙》的奔腾急促?眉山,正变换着一曲曲时代的词牌,踏着前所未有的激越快板,一路高歌前行。
由强工稳农,到强工促农;从取缔省道上限速30公里的重重“关卡”,到冲破发展的“限速”;近两年眉山地方财政收入翻番、多项经济指标名列全省前茅。一个工业基础薄弱的“年轻市”,创下其发展史上的“快奇迹”。
成都经济区采访组方野文铭权刘若辰第一阙:从《一剪梅》到《满庭芳》
强工促农:从无到有从小到大
快就是效益———在眉山,几年间入驻的世界500强,数量仅次于成都。这座千年诗书城从缓慢的节奏中奋起,工业、现代农业等产业发展突飞猛进。
向西,从眉山城区到金象化工工业园区,昔日破旧的眉象路,已变成了宽阔的金象大道。
走进金象园区,一系列化工产品在管道中快速输送,在不同厂房间形成循环产业链。这个20多年前叫做眉山氮肥厂的小企业,从2005年不到4亿元的销售收入,“链”成了2008年的16亿元。如今,它已跻身全国化工500强、氮肥生产100强。
在眉山,“金象奇迹”不是个案。
“今天产了小奶牛23头!”3日,洪雅现代牧场场长马素华平静地告诉记者。如今,他已对这样的喜事习以为常。去年底以来,一共有5500多头澳大利亚、新西兰奶牛,浩浩荡荡来到这个西南地区养殖规模最大、自动化程度最高的牧场“安家落户”,至今已生产了600多头小奶牛,预计今年能产2400多头。
旁白作为传统农业市,昔日眉山工业值得一提的只有眉山车辆厂。而今,电解铝、多晶硅、化工等重点产业均形成了园区式的集约发展。而随着蒙牛、新希望、台湾大成等大集团的引进,眉山畜牧业的传统优势正不断放大。从“一剪梅”到“满庭芳”,眉山经济发展实现由“一点支撑”到“多点支柱”。
第二阙:从《江南好》到《水龙吟》
打造增长极:与大都市共舞龙头
快就是能力———从与成都错位发展到一体发展,眉山主动“试水”,加快融入成都经济区,与大都市共舞,共同打造经济增长极。
“我们的厂区马上就要进场。”1日一大早,四川天融集团负责人胡文忠,驱车来到成眉工业集中发展区,为企业即将进场作最后的准备。就在本月内,一共将有3个总投资近6亿元的大项目入驻开建。
今年6月,我省首个跨行政区域的工业集中发展区—————“新彭工业园”更名为“成眉工业集中发展区”,两地一体化发展步伐明显加快。预计3年内,两市对成眉工业集中发展区总投资将达100亿元以上,实现150亿元销售收入。
在毗邻成都人民南路延伸线末端的仁寿县视高经济开发区,两年前还是一片空地,现有投产、在建、待建企业已达55个,总投资47亿元。
仁寿县依托现有产业优势,提出打造成都农副产品配送基地、成都承接产业转移基地、成都市民休闲基地等“三大基地”,规划建造10大现代农业产业示范园。
旁白2005年9月,眉山市委提出“融入成都、一体发展、强工促农、繁荣城市”的发展思路。从以往的向南发展到主动融入成都,眉山如龙得水,找到了一条加快发展的捷径,加快了融入成都经济区的步伐。
第三阙:从《声声慢》到《浪淘沙》
脱胎换骨:效能建设走在全省前列
快就是效率———从撤掉91公里路程上的46块限速牌,到狠抓行政效能建设,大念“快字诀”,眉山拒绝慢条斯理。
“真没想到,眉山办事效率如此之高!”3日下午,在眉山市政务服务中心,美商投资企业四川大发集团企业的一位办事人员很满意。
在眉山市政务服务中心大厅里,有一组显眼的数据:审批项目平均法定办理时限24.4天,平均承诺办理时限6.7天,实际平均办理时限仅需0.95天。
这是众多“眉山速度”中的一个平常数据。
“限速30公里!”2006年,在省道106线洪雅到仁寿91公里的一级公路上,共有46个这样的警示牌,让众多车辆根本无法正常提速行驶。
“这是乱设点、乱罚款。”眉山市委书记蒋仁富快刀斩乱麻,市交警支队支队长、政委和一名副支队长被免职。如今,在关联着眉山社会经济发展的这条“动脉”上,各类商务、运输车辆畅行无阻。
去年,眉山作为全省投资项目并联审批两个试点市州之一,率先在全省探路建立和完善各级行政服务体系,在全省率先成立公共资源交易中心、在全国率先设立6个招商分局……一系列行动指向眉山效能建设核心的所在:要“快”,要实现效率最大化、成本最低化、环境最优化。
旁白抓住“快字诀”,眉山以“浪淘沙”的气魄,大力推进行政效能建设,带来软环境的极大提升。市委、市政府做出表率,大幅精简会议、文件,周一至周三定为无会日,将广大党员干部从文山会海中解放出来,聚精会神抓项目,抓发展。
第四阙:从《伤情怨》到《诉衷情》
坚持不懈:加快发展造福人民
快就是态度———眉山确立了四个发展目标:“经济繁荣,政治清明,社会和谐,人民幸福。”落脚点很清晰:人民幸福;路径很明确:加快发展,造福人民。
4日傍晚,人力三轮车夫岳建军忙里偷闲,将衣兜里一天的收益做了个盘点:55元。
作为通惠街城南社区一组的贫困户,今年初,他无偿领到一台三轮车,每月平均能有1400元左右的相对固定收入,小日子舒坦起来,他的脸上多了微笑。
就在去年年底,全市的三轮车80%都被承包者再转租给他们,每个月要交200多元的管理费,而违规运营的无牌三轮还要来抢生意,让他们有苦难言。
2008年12月18日,《眉山市城区人力客运三轮车管理办法》由市政府发布,今年1月1日起施行。从发布到施行,政府让近2000名“岳建军”们的生活发生了质变。随着一道道问计民生的“政府令”、一项项解决百姓之难的民生工程,眉山近年来关于幸福指数的调查数据节节攀升。
旁白2009年,眉山确定了“十项民生工程”,并将全部109个群众“最关心、最关注、最需求”的项目内容、目标任务、负责单位在媒体公开。
眉山市委将新一轮发展的落脚点放在了民众福祉上———增加群众收入,保障人民安全,促进身心健康,建设舒适环境,坚持公平正义,促进精神快乐,从而实现“增进人民幸福”的目标。
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