人民网北京9月10日电 (记者罗旭)宁夏回族自治区纪委常委、监察厅副厅长、政府纠风办副主任魏赤英今日做客人民网,谈到宁夏药品“三统一”改革目前实施的情况以及取得的成效,魏赤英表示,经过探索和实践,证明“三统一”是合民心、顺民意的一项制度创新,是符合科学发展观要求的一项举措,为降低药品价格,解决人民群众看病就医难这个重大民生问题找到了新的方法,取得了突破性成效。
魏赤英将宁夏药品“三统一”改革取得的成效具体总结为四个方面:
(一)降低了药品和医用耗材价格。通过统一采购,全区社区和乡村医疗卫生机构、二级医疗机构、三级医疗机构药品的三轮统一采购(2006年5月份、2006年11月,2007年3月份),价格降幅分别达到48.76%、40.68%、32.69%,平均下降40.71%,2008年,全区公立医疗机构主要医用耗材纳入统一招标采购,六类普通医用耗材,127个品种,522个品规,平均降幅达到48.83%;两类特殊医用耗材,一共是546个品种,1226个品规,平均降幅达到42.71%。
中标药品使用覆盖率在全区各级各类医疗机构达到了100%。较大幅度降低了药品虚高价格,有效缓解了看病贵的问题,老百姓得到了实实在在的实惠。你下去采访、下去了解,不管你是到社区,还是到我们的县级医疗机构,到社区,到农村,他们都会说感到特别高兴,药的价格是降下来了,包括我们外地的一些同志,有时候到我们宁夏去出差、旅游,有病的时候一到医院看,他们一对比,确实我们医院的药价很低。
(二)规范了药品供应保障渠道。全区医疗机构的中标药已全部纳入统一配送管理体系,中标药品使用覆盖率达到100%。打破了以往药品供应模式,减少了药品供应流通环节,平抑了市场药价,规范了药品流通秩序,避免了进货渠道混乱的问题,有效防止了假冒伪劣药品进入医疗机构,保证了药品质量,推进了药品采购规范化管理。
(三)建立了全区基本用药制度。在深入调研、充分论证和广泛征求意见的基础上,自治区制定了《宁夏回族自治区药品“三统一”基本用药目录》和一系列配套管理办法。基本目录涵盖了城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合用药目录的常用药品,基本形成了药品供应保障体系。
宁夏的基本药物目录使用规定与国家医药卫生改革相吻合,为我区贯彻国家基本药物制度奠定了坚实的基础。2008年,卫生部部长陈竺同志和原党组书记高强同志分别来我们宁夏调研工作,给予充分肯定和具体指导,使这项改革更加规范。新一轮医药卫生体制改革已经在3月份开始了,建立健全国家基本药物制度是医药改革的重大举措。按照自治区党委、政府的要求,认真贯彻落实国家基本药物制度,力争年内实现国家基本药物制度在宁夏全覆盖,健全我区药品供应保障体系。
(四)遏制了医药购销领域不正之风。通过药品“三统一”,宁夏医药卫生领域全面建立了“封闭运行、科学管理、监督跟进”的治理商业贿赂长效机制。药品和医用耗材“三统一”改革由于切断了医疗机构与药品、医用耗材生产、经营企业之间的直接商业联系,阻断了医药利益链条,有效防止了医药购销领域不正之风的发生,医务人员收受“红包”、开单提成现象明显减少,遏制了药价和医用耗材虚高,减轻了人民群众负担。
魏赤英表示,各级各类医疗机构门诊业务量和住院人次同步上升,医院药品收入所占比重下降6-10百分点,“以药养医”格局得到明显改善,初步缓解了群众“看病贵”的问题。同时,医疗卫生行业作风也得到明显改善。
(来源:人民网-时政频道)
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