震中汶川第一个恢复重建项目整体竣工的乡镇——

　　郑先聪

　　东江三江心连心，惠民之州暖三江。

　　2009年9月，对于汶川地震灾区的三江乡来说，是一个值得永远铭记的金色秋天。广东省惠州市对口援建三江乡恢复重建项目整体竣工——46个援建项目，援建投资总额超过2.1亿元，三江乡也成为震中汶川第一个恢复重建项目整体竣工的乡镇。

　　同时，为了长期扶持汶川县及三江乡产业发展，惠州市人民政府和汶川县人民政府还签订了《广东省惠州市支持汶川县及三江乡可持续发展协议》，引进亿元投资建设的五星级水乡藏寨大酒店将开工……

　　从2008年8月初惠州援建工作组进驻三江，到如今仅短短13个月，曾经满目疮痍，“没有一间完好无损的房子，没有一条完好无损的道路，没有一个完好无损的景区”的三江乡摇身变成了功能齐全、风景优美的藏家旅游集镇。

　　整乡推进，三年重建任务一年基本完成。如此高效的重建，“惠州速度”创造了“三江奇迹”。

　　思路一个“早”字：

　　早规划、早启动、早竣工、早发展

　　早在今年5月9日，惠州市对口援建三江乡社会事业、产业恢复、农房重建、基础设施等4大类23个恢复重建项目全面完成，三江乡成为汶川地震灾区第一个全面完成社会事业项目恢复重建的乡镇，同时也是汶川县第一个基本完成农房修复重建的乡镇。

　　“第一”成绩的取得，拿惠州市市长助理、援建三江乡工作组组长范中杰的话来说，首先要归功于一个“早”字。明确由惠州市援建三江乡后，惠州市迅速做出反应，很快就明确了“一手抓恢复重建，一手抓经济发展”的原则，提出了“早规划、早启动、早竣工、早发展”的工作思路。

　　后方有强大的支持平台：惠州市从主要领导到各有关部门、各县区一直把对口援建作为事关全局的政治任务来抓，要人派人、要钱给钱、要物给物，惠州市委、市政府将对口援建工作作为市委、市政府工作计划的重要内容。

　　惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌多次听取援建工作汇报并作出指示。惠州市委副书记、市长李汝求四次亲临三江指导援建工作，现场确定援建方案，并对援建汶川的规划都认真审核，有效减少了中间环节，架起了惠州大后方与前方工作组之间的“专用通道”。

　　迄今为止，惠州市委、市人大、市政府、市政协四套班子的领导几乎全部到过三江乡指导恢复重建工作，各有关部门对援建工作给予了大力支持，从而优质高效推进了恢复重建进程。

　　前方也争分夺秒：民生项目提早启动，提早计算出每项工程要按时按质按量完成所需的工人、材料和机械数量，提前预测到了材料的价格变动和供应走势等情况。惠州援川工作组还要求工程管理人员加强施工管理的预见性，根据实际情况不断优化和调整施工方案，杜绝重复建设和浪费的现象，狠抓“三备（即备人、备料、备机械）”三个工程建设的关键点，提早联系好建材供应商，提前储备了足够的材料，既节约资金，又保证了项目顺利推进。

　　过程一个“拼”字：再苦再累也要干，流血流汗为重建

　　2009年春节，三江大雪，银装素裹，正月初一早上，别人都忙着穿新衣，过新年，走亲戚，惠州援川工作组指挥部却像往常一样，组织留守施工队负责人和监理人员准时召开工程例会，讨论项目施工中需要解决的问题。

　　为保证工程进度，工作组的成员靠的是“拼”。来到三江乡一年多来，援建人员几乎没有休过节假日，还经常加班、加点到深夜，部分干部还顶着身体状况不好的情况一直坚持工作，从来没有一个人抱怨和退缩。

　　不会的事，学着去做；复杂的事，细心去做；集体的事，共同去做；群众的事，热心去做；困难的事，勇敢去做；今天的事，抓紧去做；明天的事，提前去做。这56字的“工作警语”就挂在工作组的驻地墙上，援建人员把三江当成自己的家园来建设，把三江人民的事当成自己的事情来做，再苦再累也要干，流血流汗为重建。

　　为了解决自来水厂的水源问题，范中杰带领工作组和乡里的干部，冒着生命危险徒步10多次爬到5公里以外的山上现场办公。工作组副组长马成辉感冒了，嗓子说不出话来还发着烧，找来一个便签本，硬是一边打着手势一边在本子上写着和大家沟通，忍着病痛一直坚持在工地一线。为确保炎热的夏天到来之前，群众不在炎热的板房里就医，学生不在炎热的板房里上课，黄进锋母亲去世未能见到最后一面；林舜谦克服了新婚不久和父母需要人照顾的困难，和钟武等同志春节期间还照常组织施工，确保工程进度和工程质量。

　　“惠州援川工作组是一支不怕苦，不怕累，不怕流血，不怕流汗的"四不怕"援建队伍。”阿坝州领导如此评价。这一支9个惠州汉子组成的工作组，已经成为“感动惠州”集体，每个人身上都有一堆荣誉。

　　效果一个“好”字：保安全，抓质量，促发展

　　谈到惠州的援建，三江的群众都说：“他们做得很好，通过援建，三江乡没有一个"阴暗面"，没有一条断头路。”到过三江的人都不禁感觉到，惠州援建不仅是在搞工程，而是在创造一件件艺术品，虽不求尽善尽美，但绝不留一处败笔。

　　在援建项目推进过程中，惠州市坚持“保安全，抓质量，抢进度，降成本”12字原则，实现了“安全零事故”，“质量零问题”，“成本零超概”。同时坚持“两手抓”，一手抓恢复重建、一手抓经济发展，注重当前与长远结合，“硬件”与“软件”结合，“高效重建”与“产业发展”结合，推动三江乡走可持续发展路子。

　　在规划和建设过程中，惠州市严抓项目安全质量，狠抓工程进度，落实科学援建管理制度和项目推进制度。一日一例会、一日一报，每天检查进度，找出问题，限时解决，做到了施工进度不耽误、安全质量有保证、问题矛盾同步解决。到目前为止，已经完成的重建项目，没有发生任何安全事故，也通过了惠州市和汶川县质检部门的联合检验。学校、卫生院、自来水厂等民生项目，均按照8级抗震9度设防的标准设计和施工，确保质量。群众对工程项目质量普遍表示满意，他们感慨地说：“如果再来地震，就躲到学校这些新建的大楼里，那里最安全！”

　　与此同时，惠州市还全力打造以“三江水乡藏寨”为主的藏家旅游集镇品牌，配合汶川县启动国家级AAAA级景区创建。从惠州引进两家企业共同投资开发总投资4.2亿元的县首个商业项目“盘龙生态旅游度假区”已落户三江，五星级水乡藏寨大酒店也即将上马。水乡藏寨大门、明月亭、藏家风情园、惠州公园、惠江公园、惠州会馆、民俗广场、步行水街、三江口观景亭、河坝至照壁索桥等，为三江乡旅游的深度发展奠定了良好的硬件基础。

　　惠州市援建三江乡部分亮点项目

　　三江乡小学：建筑面积10600平方米，教学楼、教学辅助用房、运动场、学生宿舍、食堂、浴室等，可容纳学生450人，投资2500万元。

　　村民活动中心：河坝、街村、照壁、龙竹、麻柳、柒山、草坪、邓家、席草村9个村民活动中心，共投资900万元。每个占地面积500平方米，含村医疗站、文化站、计划生育服务室、党员电教室、信息服务室、图书室等。

　　藏家风情园：占地面积9000平方米的农家乡村体验游示范园，包括30户藏家乐，采用CL抗震建筑体系，投资2000万元。

　　藏家旅游集镇恢复重建：投资1100万元，重点建设水乡藏寨大门、明月亭、民俗水街并对建筑风貌进行恢复。