时间：2009-09-14 02:12来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　新中国成立60年来，山西紧紧围绕国家发展需求、立足自身资源优势，不断推动产业发展壮大，坚持走产业结构优化升级之路，从一个产业素质低下、结构落后、积贫积弱的省份，逐步变成各项事业全面发展、欣欣向荣的新型能源和工业基地，现代产业格局初步形成。

　　一、艰苦奋斗，山西产业基础初步奠定。1892年，山西布政使（藩台）胡聘之上奏朝廷：“开发山西石炭和铁矿资源，以兴工业”，并于同年在太原三桥街创办了山西第一个近代工业企业——“太原火柴局”，开始了山西近代工业发展之路。但一直到新中国成立前夕，山西全省所积累的工业固定资产仅仅1.6亿元，产值在工农业总产值中只占12%，工业基础非常薄弱。

　　1949年9月1日，在解放战争硝烟未尽中成立的山西省人民政府召开了省政府第一次委员会扩大会议，通过了《关于山西省今后政府工作方针任务的决议》。《决议》指出：当前，“我们最主要的建设任务是恢复与发展生产。一切工作都必须围绕这一中心，以便使农业的山西逐步变为工业的山西。而这也是我们革命的目标。”在该决议的指导下，全省人民艰苦奋斗，掀开了山西产业发展的崭新篇章。从1950年到1952年的短短3年时间里，在工业建设方面的投资就达1.61亿元，改建、扩建和新建的主要工业项目有94个，太原重型机器厂、晋西机器厂、太原化学厂、榆次经纬纺织机械制造厂、兴安化学材料厂等一批重要企业陆续建设建立。1950年，山西机器公司(山西机器厂)研制生产出我国第一台拖拉机——“抗美援朝号”履带拖拉机。1953年，党中央确立了过渡时期总路线，依据总路线制定的国家“一五”计划，决定把山西建设成为一个重工业区。从1953年到1957年的“一五”时期，国家累计向山西投资39.69亿元,新建大中型工业企业52个，全省用于工业建设的资金达14.5亿元，新建、改建和扩建工业企业546个，新安化工厂、江阳化工厂、汾西机器厂、太原化工厂、太原化肥厂、太原制药厂、太原一电厂、太原二电厂、大同柴油机厂、大同机车厂、大同水泥厂、山西纺织印染厂、太原磷肥厂等一大批大中型企业开工建设。“二五”期间，国家继续加大对山西的支持力度，累计投资39.65亿元，新建、改建100多个工矿项目,全省工业经济得到了长足发展。1965年到1975年“三线”建设期间，国家重点在山西建设了一批“大三线”和“小三线”军工企业。在国家的大力支持下，经过全省人民的艰苦奋斗，逐步形成了覆盖全省的工业网络体系，形成了以煤炭、机械、冶金、化工、军工为支柱的产业格局，山西工业产值占全国的4.3%，成为全国的重工业基地和国防工业基地。

　　二、重点开发，能源重化工基地建设卓有成效。党的十一届三中全会之后，山西乘着改革开放的东风，逐步走上了能源重化工基地建设的快车道。1979年9月，中共山西省委和省革委正式向中共中央和国务院写了《关于把山西建设成为全国煤炭能源基地的报告》；1980年5月20日，《人民日报》发表了《尽快把山西建成强大的能源基地》的社论，指出：“尽快地把山西建设成为一个强大的能源基地，不仅对山西，而且对全国实现四个现代化都有重要的意义。”1983年，《山西能源重化工基地建设综合规划(草案)》，正式确立了以能源重化工基地建设为中心的发展战略，能源重化工基地建设在三晋大地全面展开。

　　1992年，邓小平南巡谈话精神在三晋大地掀起了团结一致、共谋发展的新高潮。山西省委、省政府先于1992年11月提出了《关于促进经济上新台阶的意见》，紧接着又制定了狠抓“三个基础”（农业基础、基础工业、基础设施）、突出“四个重点”（挖煤、输电、引水、修路）的经济发展新战略，煤电两大产业得到进一步强化。能源重化工基地战略的实施，为国家的现代化建设提供了强大的能源支撑，抓住了山西发展的巨大机遇,强化了能源工业的主导地位,带动了山西经济的快速增长，能源工业、资源型产业在全省工业经济中的支柱地位进一步加强。从1980年到1998年间，全省投向煤炭、电力工业的资金达940.1亿元,年均47亿元,平均占全省工业总投资的56.1%,一大批现代化程度较高的能源产业项目竣工投产,三晋大地条条公路上都是运送煤炭的滚滚车流。整个“六五”时期，山西社会生产总值、国民收入和居民消费水平等主要经济指标的年均增长速度，分别达到13.1%、13.4%和8.2%，成为新中国成立以来增长最快的一个时期，而且在全国的发展格局中也处于较好水平。

　　三、矢志不渝，产业结构调整稳步推进。以能源产业为主导的单一化、重型化产业结构，引发了发展方式粗放、工业经济效益不高、环境破坏严重等诸多问题。1999年可能是山西干部群众记忆中最沉痛的一年：在外部环境的影响下，山西人均GDP下滑到全国第20位，城镇居民人均可支配收入落到全国各省市倒数第一。有人比喻，行进中的中国犹如一艘庞大的邮轮，长三角、珠三角、环渤海是甲板之上最亮丽的舱位、豪华的PARTY、高级的餐会、穿着光鲜的男女；而山西则如甲板下的锅炉房，闭塞、嘈杂、烟气充天，然而正是它，提供了邮轮前进的动力。这个比喻形象地描述了当时山西产业在全国的地位，准确地抓住了产业结构的弊端。产业结构调整，已成为山西一个摆脱不掉的沉重话题。

　　从20世纪90年代以来，产业结构问题日益得到了山西省委、省政府的高度重视。1996年召开的省委七届二次全会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于产业结构调整的实施意见》。1999年10月，山西省委、省政府在运城召开的全省调整经济结构工作会议上提出了“一增三优”（以发展潜力产品为切入点，培育新经济增长点，培育优势产业、优势产品和优势企业）为主攻方向的产业结构调整之路，拉开了进行经济结构战略性调整的序幕。同年12月上旬，省委召开七届九次全体会议，确定经济结构调整是全省近中期经济工作的中心任务，并且明确和形成了山西经济发展的新思路：以调整经济结构为中心，以改革开放为动力，抓好“五项创新”(技术创新、金融创新、人才机制创新、环境创新、观念创新)，实现“三个提高”(提高经济增长的质量和速度，提高全省综合经济实力，提高人民群众生活水平)。2004年8月召开的全省经济结构调整会议提出，要重点发展七大优势产业，努力将山西建设成为国家的新型能源和工业基地。

　　2006年10月，山西省第九次党代表大会召开以后，省委、省政府坚持加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求,团结带领全省人民致力于新基地新山西建设，坚持走出“四条路子”、实现“三个跨越”的总体战略部署，以发展新的支柱产业为战略重点，着力培育优势产业，改造提升传统产业，产业结构调整不断深化。在深入学习实践科学发展观活动中，针对我省在经济社会发展中存在的产业结构过于单一、产业结构的初级化严重和生态环境污染、资源浪费严重、安全事故时有发生特别是重特大事故频发等矛盾和问题，山西省委把实现“三个发展”（转型发展、安全发展、和谐发展）作为山西学习实践活动的主题和载体，明确提出要以企业、产业、矿城转型为重点，优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益，推进经济社会协调发展和能源基地全面转型。特别是面对国际金融危机的严重冲击，省委、省政府带领全省干部群众，认真贯彻中央的决策部署，努力化危为机，把应对国际金融危机的过程作为调整产业结构、夯实长远发展的机遇，及时出台了“八大产业调整和振兴规划”、文化旅游产业调整和振兴规划，进一步明确了山西产业发展的方向和重点。

　　四、浴火重生，产业结构不断优化。经过近十年艰苦不懈的产业结构调整，全省上下对产业结构调整的必要性和路径、方向取得了前所未有的共识，三次产业构成日渐趋于合理，符合科学发展要求的产业结构已逐步形成。

　　传统优势产业素质不断提升：整顿关闭小煤矿，推进煤炭资源整合和企业兼并重组，延伸产业链条，煤焦产业实现了规模发展、内涵发展、可持续发展、安全发展和多元化发展；淘汰小钢铁、小火电机组、小水泥、小电石等落后产能，电力装机容量进一步扩大、输电能力显著提高，大容量、高参数的现代化发电机组和空冷节水技术得到普遍推广，脱硫效率达到95%以上；以太钢为重点的冶金工业，产品结构进一步优化，不锈钢产能达到300万吨，生铁和粗钢的产业集中度显著上升。

　　新兴产业发展势头良好，支柱产业日益向多元化发展：高新技术产业逐步壮大，占全省地区生产总值的比重日益提高；装备制造业持续快速发展；文化旅游产业成为我省经济发展的新动力；现代服务业发展势头良好；特色农业发展取得良好进展。以优质杂粮、草食畜、干鲜果和蔬菜为主导的特色农业产业体系已初步成型，全省特色农业产值占农业总产值的比重达到50%。

　　回望60年，山西产业结构经历了从无到有、从不合理到逐步合理的历史演变，既有辉煌奉献和快速发展，也经历了全面滑坡的黯淡与伤痛。在新的历史时期，随着山西产业结构的进一步优化，古老的三晋大地必将在全面小康社会建设的征途中再度焕发出新的光彩。（执笔人：崔建周）

　　中共山西省委党校理论研究中心

　　山西日报理论评论部

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