随着网络的迅猛发展，在一些地方政府和部门，“网络新闻发言人”这个新角色逐渐多了起来：7月，云南省委宣传部提出将在各级政府部门建立“网络发言人制度”；8月，广东省工商局以“广东省工商局网络发言人”的网名回复网友对韶关市工商局的质疑；9月，贵阳市政府“网络新闻发言人”正式从幕后走上台前，进入实战演练。

　　在网络逐渐成为众多新闻事件第一传播点的新形势下，政府不仅要学会“与媒体打交道”，更要学会直接与庞大的网民及网络舆论打交道。“网络新闻发言人”作为政府与网民、网络舆论“零距离”接触的尝试，这个角色如何扮演好，成为一个倍受社会关注的问题。

　　此制度无现成经验可借鉴

　　“从网上政务公开、设立新闻发言人制度，到书记、市长开通热线、做客网络，尽管政府信息公开步伐不断加快，但面对的考验和挑战也在不断增多。”贵阳市政府首个“网络新闻发言人”、市政府副秘书长曹毅说，通过网络及时发布权威信息，就是要使政府与网民“零距离”接触。

　　现在，只要登录贵阳市政府官方网站，就能见到一个红色的新闻发布平台，包括网上新闻发布会、网络舆论监督回复和网民评论3个子栏目。

　　曹毅说，建立网络新闻发言人制度，旨在通过网络及时、主动、准确地发布权威信息，尽快澄清虚假、不完整信息，消除误解、化解矛盾，正确引导网络和社会舆论。

　　“网络新闻发言人”制度没有现成经验可借鉴，而贵阳市刚刚走马上任的“发言人”就立即面对一次在建工程垮塌突发事件的“实战考验”。

　　8月31日，贵阳市花溪区一铁路涵洞在施工时发生垮塌，导致2名工人失踪，另有5人受伤。这一事件经媒体报道并经各大网站转载后，引发众多网友对工程质量以及政府行为的质疑。

　　曹毅说，如按传统思路，可能会召开几次新闻发布会，但这样传递的信息仍不及时、完整。这起事故发生后，贵阳市政府9月1日下午以“网络新闻发言人”名义在政府网站发出第一条信息，公布了现场救援进展情况和垮塌涵洞的业主和建设单位名称。针对网友在一些网站论坛、社区内发帖质疑，“网络新闻发言人”不断跟帖、发布信息，随后不间断发布了十余条事故救援与处理的消息。

　　“刚起步就进行了一次热身，政府及时发布权威信息后，使得其他网站和论坛上针对此次垮塌事故的争议开始逐渐平息。”曹毅说。

　　网络舆情促政府角色变化

　　贵阳市市长袁周说，“网络新闻发言人”

　　的设立，是对新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，它是科学执政、民主执政、依法执政的重要手段，体现了政府主动面对社会、公众的开放态度。

　　“网络舆情的变化促使政府角色改变。”袁周说，信息发布要从传统媒体向网络媒体延伸；从单向传递向多点、动态传递转变；从定时、定量传播向网上24小时随时发布更新转变。

　　“这一制度既为政府及时公布信息，压缩炒作空间提供了机遇，但也让政府面对更为透明、公开的监督。”袁周说。

　　武汉大学新闻与传播学院网络系副教授洪杰文说，随着互联网的快速发展，获取信息、传播信息的渠道更多，而不少地方政府发生突发事件后仍按传统思维，抱着想“捂”的心理，希望缩小事件范围，这样的局面必然要改变。

　　“很多地方政府似乎还不太习惯与网民打交道。”华中科技大学新闻学院博导赵振宇教授说，前不久发生的湖北应城市长信箱回信网民“没时间瞎扯”等众多事件说明，某些政府部门还在用官僚作风来对待网民，殊不知如此只会引起更多反感。

　　贵州省委宣传部网络处处长哈思挺说，日益开放透明的舆论环境要求各级领导干部不仅面对舆论压力要有承受能力，更要提升应对水平。不仅要使信息公开成为常态，更要学会主动研判网络舆情；不仅要在突发事件发生后被动应对，更要将舆论引导作为事件处置重要组成部分。

　　提升网络新闻发言人素质

　　“网络新闻发言人”开始逐渐走马上任，但政府扭转角色、主动触“网”，却不仅仅是一个名称的改变。一些专家提出，政府部门在网络舆情汹涌浪潮下要真正从被动走向主动，还有更多考验。

　　洪杰文说，网络新闻发言人需要具备迅速反应的能力，及时代表政府发布信息，否则极易在网络的多重传播环境下“三人成虎”，同时还要做到发言精准权威，用事实说话，避免使用模糊辞令，减少网民猜想的空间，“这些都要求政府加强网络新闻发言人背后的团队建设，提高团队综合素质”。

　　哈思挺说，政府网络新闻发言人应培养对复杂舆情快速作出准确研究判断的能力，因为在重大事件发生时，面对网络上的各种质疑声音，政府网络新闻发言人团队必须从中归纳和判断出网民最关注的核心问题，才能进行有针对性地回应，引导公众进行理性思考。

　　“充分尊重网民与网络舆论，是政府"网络新闻发言人"履行好职责的必备条件。”赵振宇说，“政府网络新闻发言人”需要正确对待、分析和引导网络舆论，及时对网民反映的问题和提出的意见予以适合的答复，做到与网民“有来有往”，方可充分保障公众的知情权与监督权。

　　李劲峰 王丽

　　据新华社贵阳9月14日电