公车贴标 穿制服照样可跳“艳舞”

　　□ 薛七七

　　河北省保定市纪委透露，十月底前，该市六千辆公务车将全部带“标”上路，接受社会各界监督。据介绍，“标识”由该市纪委、监察局统一制作，张贴在公务车辆前挡风玻璃右上方，每两年审核更换一次。

　　与一些地方早先尝试的货币化补贴车改路径相比，保定此次实施的公车统一贴标管理，更像是一次战术意义上的监管技术改良。乍看起来，似乎颇有针对性，称其为公车管理改良迷途中的一星亮点也未尝不可。但是很显然，对它的亮度与去盲纠偏效果尚不宜估计过高，正如面对一个刚换上崭新制服的问题人物，我们没有理由就此论定其已彻底洗心革面、步入正轨。

　　众所周知，缺少系统性和刚硬制度化保障的局部监管技术改良，往往难具长久充沛的生命力——穿制服仍可能大跳“艳舞”，并径直奔向私字路。

　　譬如，新规不是明令不准公车停放和出入营业性娱乐场所么，“制服艳舞”的反约束之策——将车隔离在安全区，比如稍远一点的僻街陋巷、公共区域或公益性区域（此为最佳停车法），变色乔装效果岂非轻松搞掂？

　　至于禁令所指的其他诸种公车私用行为，亦大抵可用类似改良停车法、改良行车法“灵活”呼应之。

　　公车贴标，归根结底只是一种基础性的类型化识别方式，它还需要一系列的上下游监管技术的融合辅助，否则只会流于形式主义和片面形象化的盲态窠臼。

　　对此，一些国家的相关监管经验倒是可资借鉴。比如在美国，除了醒目易识的公车牌照和统一标志等这些基础性监管元素，政府还为每辆公务车安装了GPS系统，专门追踪职员是否借公务之机办私事。

　　而瑞典政府在这方面的监管创意更是被奉为经典：专门设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”，即在每辆公车上安装了带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私车”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车才能启动。

　　要么是监管技术上的绝对缜密、精细化与无隙可钻，且监管系统的环环相扣；要么是一劳永逸地全透明化，舍此，任何起意一时、着力一点的局部技术改良，都难脱先天缺钙贫血的宿命怪圈。

　　公车管理制度改革也好，其他行政公务领域的疑难杂症攻坚也罢，莫不如是。■