作者:梁江平
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议9月15日至18日在北京召开。舆论分析认为,此次会议将研究党建难点,发展党内民主、反腐败等方面的内容成为关注焦点。(据华龙网)
上世纪40年代,著名民主人士黄炎培曾与毛泽东有过一场关于“历史周期律”的对话,对如何逃脱“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的命运,毛泽东当时给出的答案是“民主”,“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。
如今看来,我们不禁惊诧于毛与黄的先见之明。从建国之初枪决战争功臣刘青山、张子善,到近些年严肃处理数十位副部级以上官员甚至是党和国家领导人陈希同、陈良宇、成克杰等,足以证明几十年来我国党和政府始终保持着清醒的头脑,以及与腐败分子“水火不容”的坚定立场。
为了遏制和打击腐败,建国以来党和政府采取了许多有力举措:从“三反”、“五反”等“运动式反腐”,到政务公开、设置机构、出台法律、规定等“制度性反腐”,无不是一定阶段内和一定条件下对根治腐败所能做出的最大程度努力和尝试。
然而时至今日我们不得不说,腐败毒素向社会肌体渗透和蔓延之势依然难于遏抑。种种迹象表明,腐败问题已经成为我国最为严重、人民最不满意的社会问题,同时也已成为摆在党和政府面前的、一道不得不及时做出抉择的难题。总的来看,出台惩治腐败的根本性举措已迫在眉睫。
反腐败不仅需要刮骨疗伤之勇,更需长治久安之策。此“策”固然包括以法治贪、高薪养廉、财产申报等“制度性”措施,还应包括更高层面和更为宏观的“体制性举措”。纵观一些廉洁程度较高的发达国家和地区,无不在国家政治体制层面予“反腐败”以保证。
西方发达国家由于采取了三权分立、多党政治等政治体制,且舆论监督、财产申报等社会监督体系发展较为完善,腐败现象短时间内得到有效遏制。然而,由于中国的国家性质和国情不同,类似的道路我们不能照搬照抄。只有积极发展人民民主,才是唯一正确的选择。
发展人民民主无疑是任重道远,因此每个时期必须抓住问题的关键。由于我国执政党处于国家领导核心地位,且党内民主是人民民主的重要组成部分,因此发展党内民主也就成为发展人民民主的首要和核心问题。只有党内民主发展到一定程度,人民民主才能得到充分、长足的发展,如此与之相关的腐败问题也就更易破解。
党的民主化对于国家的民主化,对于建立高效、廉洁的现代化行政体系具有十分重要的意义,此次中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议,将发展党内民主和反腐败作为两个重要内容,是否预示着中国即将进入“体制反腐”阶段?我们和众多网民一样,在深切关注的同时寄予着深厚希望。
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