商务部着手“两反”立案评估 60日内或有结果

   “我们还在等评估结果，现在还没有消息。”

　　中国汽车工业协会副秘书长，汽车行业国际贸易协调委员会主任师建华9月15日对记者说。

　　当日，商务部新闻发言人姚坚在记者会上称，目前该部已经着手对美国进口的肉鸡产品和部分汽车产品进行反倾销和反补贴的立案审查评估。

　　“由于我们的反倾销、反补贴(以下简称‘两反’)条例有完善的法律规定和法律要求，我们的专业部门会按照有关的规定和要求进行评估，一旦立案后，会依法向媒体和公众公布案件有关的具体情况。”他说。

　　鉴于此前美国总统奥巴马决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税，商务部宣布，开始启动对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品“双反”立案审查程序。

　　中国机电产品出口商会法律部主任高向军告诉记者，评估后，如果真的立案，将发布相关公告，并给出调查表，要求美方在规定的时间内给出答复。假如中方最终裁决美国产品有倾销和补贴行为，中方将对进口美国的上述产品加征高的关税。

　　不过，中美谈判磋商的大门仍未打开。商务部14日称，中方就美方对中国输美轮胎产品采取的特殊保障措施要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。

　　15日，姚坚重申，中美经贸关系的健康发展对促进全球经济稳定发展、克服当前经济危机也有重要意义。“我们不希望看到由于双边贸易争端的发生，特别是美国滥用特殊保障措施，对双边经贸关系造成不好的影响。”

　　美国总统奥巴马14日回应称，美政府宣布向中国输美轮胎加征关税并非是向世界发出贸易保护主义信号，也并非意在挑衅中国。

　　记者了解到，中国汽车工业协会，中国畜牧业协会，以及部分企业多次向商务部反映，由于美国对中国大陆出口自己补贴的肉鸡以及部分汽车，导致国内的相应产业受影响较大。

　　中国畜牧业协会副秘书长马闯告诉记者，目前该协会向商务部上报对美肉鸡“两反”调查的申诉材料，反映了企业声音。“我们有信心商务部尽快有立案的结果，我们的诉状证据比较充分，行业问题反映的比较切实，这对禽类养殖业摆脱困境有好处。”

　　2008年中国进口肉鸡约80万吨，总值在10亿美元左右，其中从美国进口58万吨，金额在7.7亿美元。今年上半年，中国进口肉鸡34万吨，涉及金额4.1亿美元，其中从美国进口有30万吨，涉及金额3.6亿美元。由于美国今年出口到中国的鸡肉价格比去年低10%，这使得国内的鸡肉价格受到打击。

　　中国汽车工业协会师建华告诉记者，暂时还在等候商务部的立案评估结果，尚无新的东西可以公布。而有专业人士透露，预计有60天的时间，商务部将给产业部门是否立案的答复。

　　姚坚15日称，“对汽车实施反补贴调查还有一个前置环节，在正式立案前和美方进行磋商。”他指出，即便是调查仍按程序进行。

　　比如反倾销和反补贴的调查都会有相关的问卷，问卷的评估，以及到出口国的现场，跟业界进行核实数据等等环节。“采取的这两项措施都是按照反倾销、反补贴条例的相关规定，以事实为依据作出的一个决定。”姚坚说。

　　据悉，目前相关协会向商务部上报了两个报告，其中一个内容将在最终立案后以公告的形式公开。商务部人士告诉记者，一旦公告发布，美国可以从公告上得知相关内容，中方也会通知美国相关部门，此后调查表等也会相应发出，以待美方答复。

　　姚坚也称，中方坚决反对美国实施特保案，但中国仍会妥善处理好双边关系中的经贸关系。“我们不希望看到个案的贸易保护主义的措施影响到中美经贸关系的健康发展。”

　　9月15日，商务部发布的数据也显示，8月份外商直接投资在好转，中国实际使用外资金额74.99亿美元，同比增长7%，为今年以来首次单月同比增长。

　　姚坚指出，商务部和发改委正在协调出台有关的吸收外资的政策，以便减少审批，尽可能实施备案制，这是下一步外资政策的发展方向。

　　他强调，中国促进外商投资和对外贸易发展的政策不会因此改变，他说，“中国制造业吸收外资发展稳定，没有出现明显的波动，这是一个重要的表现，也表明中国在未来一段时间仍然是制造业吸收外资的主要地区。由于我们有比较充沛的劳动力资源，有比较高素质的受教育的大学生，有比较完善的法律制度和环境，最重要的是以行政许可法为标志的政府审批制度的完善，这都会对外商投资企业的发展提供更好环境。”