山东文登天福街道办事处、宁夏银川金凤区北京中路街道、新疆生产建设兵团农一师一团十连：统筹城乡发展、破解工作难题、让群众得实惠

　　新华网北京9月17日电在深入开展学习实践科学发展观活动中，山东省文登市天福街道办事处立足统筹城乡发展，宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路街道注重解决群众实际问题，新疆生产建设兵团农一师一团十连以破解职工增收难题为重点，学习实践活动取得明显成效。

　　记者赵仁伟济南报道：在山东省文登市天福街道办事处，16个城区居委会经济发达，集体经济收入上百万甚至上千万元，而10个村

　　子经济发展比较滞后，有5个村甚至是集体经济“空壳村”。在今年全市学习实践科学发展观活动中，天福街道办事处将缩小差距、实现城乡均衡发展提上了重要议事日程，并提出城乡联手共建，实现共同发展的路子。

　　为了搭起城乡联手发展的“戏台”，天福街道办事处根据班子结构、经济实力、产业特点等，筛选确定了9个城里社区和9个城郊村结对开展村干部挂职交流，由社区党支部选派一名支部委员任城郊村党支部副书记，城郊村党支部书记任社区党支部副书记。为防止走过场、一阵风，天福街道办事处要求社区干部每月到村办公不少于15天，“外围村”党支部书记每年到社区跟班学习3个月以上。

　　天福街道办事处党工委书记周华说，在天福办事处，社区干部普遍有任职时间长、经验丰富、门路广、本领强等特点，而城郊村由于底子薄、经历少、信息闭塞，村干部大都满足于“守摊守业”，想富无路、自富无方。因此，天福办事处的“易村挂职”不同于以往的结对帮扶，除了外力帮扶，送钱送物外，更注重将更新观念、发展壮大村级集体经济作为工作的重点。

　　村居联姻改变了城郊村的落后面貌。架子山村附近石子厂、石窝子较多。根据这一情况，峰南社区居委会为他们成立了一支运输车队，帮助联系各项工程用料，仅此一项年可增加收入50多万元。架子山村支书丛建德高兴地说：“有了运输车队，村里的闲置劳力再不愁没活干了，集体收入也有保证了！”

　　记者黄会清银川报道：在学习实践活动中，宁夏银川市金凤区北京中路街道始终把解决居民实际问题作为重点，深入调研、广泛征求群众意见，积极破解难题，取得显著成效。

　　金凤区北京中路街道把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据，采取调研、发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求辖区单位和党员、群众意见建议。

　　针对辖区居民反映强烈的无物业小区的管理和服务问题，在10个无物业管理小区组建了业主委员会，改善了辖区无物业管理小区的整体环境。针对改善街道社区服务环境问题，在街道设立了便民服务中心，既减轻了社区工作的压力，也减少了群众办事的环节。针对辖区内老年人服务问题，创新为老服务机制，设立社区托老所，建立空巢老人之家，尝试开展居家养老服务，探索出了一条为老年人服务的新路子。

　　针对服务辖区青年创业问题，成立了北京中路街道青年创业协会，弘扬创业文化，培养创业典型，着力打造“雪绒巷－民生创业新天地”创业一条街，新培养创业带头人23人，新开商铺44家，安置就业615人。针对辖区社会治安问题，建立了“一个中心、五张网”的社会治安综合治理大格局，社会治安综合治理大格局，深入开展“打两抢、反盗窃”专项行动，与辖区单位、物业公司共同建立治安联勤点，有效遏制了辖区案件高发态势，社会治安形势迅速好转，居民群众安全感明显增强。

　　记者刘宏鹏乌鲁木齐报道：作为第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点单位，新疆生产建设兵团农一师一团十连党支部，在一团党委指导帮助下，确立了“推动科学发展、拓宽增收渠道、致富职工群众”这个主题，解放思想理思路，立足连队谋发展，为职工群众大办看得见、摸得着的好事实事。在群众满意度测评中，这个连队学习实践活动的群众满意率达98％。

　　长期以来，棉花生产在十连“一花独秀”，多年来种植面积占全连播种面积的75％以上。2008年，受国际金融危机影响，棉花市场行情不好，全连职工收入不同程度下降。

　　今年初，十连决定调减部分风险低产棉田，尝试种植700亩枣树。为了调动职工进行结构调整的积极性，十连召开职工大会，运用宣传栏、广播等手段宣传种植枣树的好处，但效果仍不理想。对此，十连党支部通过召开座谈会、走访谈心等形式展开调研，收集职工群众的意见建议，找到了职工不积极响应的答案：长期以来，由于职工生产生活习惯已与种植棉花相适应，不愿也不敢轻易尝试种植新作物。十连党支部认为，必须用看得见、摸得着的事实，来赢得职工的支持。

　　今年6月底，十连党支部组织全连职工，分4批到红枣种植效益较好的阿克苏地区红旗坡农场、阿克苏市一杆旗乡，一团十一连、十八连等单位观摩。

　　十连职工王占每参观一处，都详细地做记录。他给记者算了一笔账，红枣直播建园第一年，虽然不能直接产生效益，但靠套种作物可以保证一家的基本生活开销。

　　第二年，红枣嫁接后当年亩产最低500公斤，以销售价每公斤10元计算，一亩地就能收入5000元。到第三年、第四年，红枣产量还会不断增加，到那时效益就会十分可观。

　　了解到结构调整的好处后，十连职工王占、张联、陈永江、刘明勇等纷纷向连队提出，要求承包种植枣树。成了种植红枣的“领头羊”。

　　连长张艳平说：“2010年，连队计划退出1000亩棉花地，种植枣树，这样基本可以满足近百名职工结构调整的要求。”

　　不仅如此，连队党支部考虑到红枣种植面积扩大后，市场趋向饱和，职工增收可能会受到影响。经研究决定，连队从2010年起将鼓励职工在枣园中套种葡萄、香梨、苹果，在果园里养殖火鸡、草鹅、鸡鸭、红嘴雁，逐步实现“三位一体”的立体式农业种植格局。

　　学习实践活动开展以来，十连党支部在研究解决影响和制约连队发展的重点问题的同时，还帮助职工群众解决生产、生活等方面的难题100余个，受到职工群众的好评。