方晓

　　美国国会研究部（CRS）表示，美国为推进朝鲜无核化，可提供包括建交、签署贸易协定、放宽制裁、批准加入国际金融机构、提供能源及粮食援助、针对开城工业园区产品提供特别优惠6种经济补偿。

　　韩国媒体16日获得了这份名为《朝鲜：经济杠杆和政策分析》的报告。报告称，与朝鲜的关系正常化将成为第一个补偿，如果短期内无法实现朝美建交，将适用不具备外交关系，但保留代表部的与古巴相同的方式。在朝美关系恢复正常化后，美国还可以与朝鲜签署产品、服务、投资方面的贸易协定。这可以参考2001年美国与越南签署的协定。如果签署贸易协定，朝鲜产品可以低关税进入美国。这最终将推动朝鲜的工业化，使朝鲜经济不断壮大，朝鲜可以向中国和俄罗斯取经。报告还指出，贸易协定的签署对于美国来说是重要的协商手段，因此不能为了蝇头小利而出这张牌。

　　报告还称，目前实施的对朝制裁对美国企业产生了影响，并作为第三个补偿方式提出了放宽对朝制裁。与此同时，允许朝鲜加入亚洲开发银行（ADB）、世界银行、国际货币基金(IMF)等相关国际机构，也将成为对朝怀柔政策的一部分。报告尤其指出，可在世界银行或亚洲开发银行设立支援朝鲜经济转型的特别基金，而韩国和日本的资金可参与该基金。

　　报告称，除此之外，重启对朝能源及粮食援助、针对开城工业园区产品提供特别优惠关税等，也是补偿方案之一。报告推测，朝鲜全年贸易逆差规模为10亿美元左右。去年朝鲜进出口额分别为41亿美元和28亿美元。

　　不过，美国务院16日就对朝补偿表示：“现在还不是谈论补偿问题的时候。”

　　国务院发言人凯利当天在例行记者会上，就“请说明国务卿希拉里透露的对朝补偿”的要求表示：“其前提条件是朝鲜重返六方会谈，因此还不是公开具体协商案内容的时候。我们的协商重点是重启多边会谈，目标是实现韩半岛无核化。”