美国要求中印在国际减排上予以合作

　　晨报记者 徐惠芬

　　美国气候变化特使托德·斯特恩16日要求中国、印度在国际减排措施上予以合作，并称如果它们不合作，则更有可能遭遇美国国会实施的保护主义举措。

　　斯特恩是美国国务院气候变化问题谈判代表，曾于今年6月访问中国。他在华盛顿于国务院召开的新闻发布会上，曾称中国对发展低碳经济的承诺以及在发展经济时已采取和正采取的限制温室气体排放措施令他印象深刻。

　　托德·斯特恩还表示:“中国、印度和其他发展中国家仍然与发达国家在气候变化问题上存在不同意见。发展中国家坚持认为在承诺减少碳排放问题上存在压力，而且认为发达国家有历史责任。”

　　对于“限量及交易”法案，斯特恩在接受英国《金融时报》采访时称，“世界大国抗拒或不愿意采取举措的意味越浓，国会朝这个方向施加的压力就会越大。”此前，美国众议院在6月22日通过了该项“限量及交易”法案，该法案含有开征碳排放关税的严厉条款，以确保美国企业不会丧失竞争优势。不过，该法案尚未得到参议院的批准。

　　不过，斯特恩表示，在他看来，相对于“边境税之类的措施”，更可取的替代方法是向美国对贸易敏感的能源密集型企业提供碳补贴，帮助他们避免蒙受比中国等地的竞争对手更高的成本。

　　斯特恩认为，参议院若能在12月哥本哈根会议前通过立法，那将发挥重大作用，但那不是“绝对关键”的。但斯特恩补充道，如果立法在哥本哈根会议之前未获通过，但仍“给人留下并未彻底失败的感觉，（那么）我确信我们能够应对那种状况。”

　　斯特恩说，即便像普遍预期的那样，奥巴马政府未能在今年12月哥本哈根政府间会议召开前，促使国会通过减排立法，美国的谈判地位仍然会相当稳固。