中广网北京9月20日消息 据中国之声《新闻纵横》07时20分报道，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，昨天在北京举行。新华社昨晚授权发布了中共十七届中央纪委第四次全体会议公报。

　　中央纪委发布第四次全体会议公报

　　公报指出，这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。

　　在全文2100字的公报中，十分引人注目地提到，“要按照深化干部人事制度改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题”；还提到，“各级纪检监察机关要切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势；严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益”。

　　全会要求，要认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，特别是在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国外(境)外的公职人员管理；抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平；扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。还提出，要“提高反腐倡廉科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证”。

　　辛鸣：反腐倡廉要科学化、制度化、法制化

　　昨晚，中央党校研究室辛鸣教授接受中国之声采访时说，公报中有两个提法引人关注：

　　辛鸣：第一个是提高反腐倡廉科学化水平，第二个是提高反腐倡廉制度化、法制化水平。我们都知道中国共产党大的反腐倡廉思想路线方针政策都已经很明确了，但有一系列完善的政策后，但是我们发现反腐工作并不像我们想象的那样进展得切实有效，为什么呢？这可能就跟我们反腐倡廉的科学化水平有关系。什么叫科学化水平？咱们说白了，科学化水平就是你能解决问题的水平，如果你能把这个问题很好地解决了，这就是你的水平。

　　在我们现在社会来说，科学化水平又把制度化作为很重要的一个方面，如果你能做到真正的制度化了，那么你离科学化也就不远了。我本人恰好就是研究制度哲学的，我们制度哲学里有一个很重要的观念，就是制度建设不能大而化之，不能理论上行得通，实际上做不到；制度建设也不能实施成本太高，以至于我们实现这个制度之后得不偿失。制度一定要具体，我们一定要从细节上、可操作性上入手，那么这样的一种制度安排，虽然可能做不到必其归一，但是它能集小甚为大甚，能把难解决的大问题的外围打扫干净，这样也就间接地化解了我们攻坚的难度。

　　宋福范：官员住房、投资、配偶子女从业等情况将成为中纪委下一步的重要工作

　　针对公报中提到，今后在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况也列入报告内容，中央党校马克思主义教研部教授宋福范认为，这是对之前社会呼吁的一个回应。

　　宋福范：会议召开之前，社会上对官员财产申报有个很强的期待，将公报中把住房、投资、配偶子女从业情况列入公报内容，我认为是对社会上强烈呼吁的一个回应。进入党的文件，就意味着将成为党或者中纪委下一步的重要工作，它可以逐渐在领导党员中形成一种意识，对于社会关注的问题有一定的规范。
　　　　
　　比如说住房，现在不少领导干部有多套住房，从一个地方调到另一个地方，原来的住房基本上就保留了；另外社会上大学生就业非常困难，但是领导干部利用自己的权利或者影响使自己的子女或者配偶在就业方面有一些优势，而且子女配偶由于他掌握的一些权利，获得一般人获得不了的利益。所以这就是权利的一种不规范使用，我觉得也是腐败在当今社会的一个重要的体现。

　　反腐倡廉的制度建设又迈进了一步

　　今年年初以来，先后有新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳、四川高县等地陆续推出各种版本的“官员财产申报制度”，这让许多人对我国何时建立官员财产申报制度有了更多的猜测和期待。辛鸣教授和宋福范教授都认为，尽管这次中纪委提出领导干部要申报住房、投资等情况还限于党内，但它被写进党的文件就充分证明，在反腐倡廉的制度建设上，我们又迈进了一步。

　　辛鸣：为什么说这个制度好呢？当然有些人会说你这些制度还没有把该报告的列进去，是向上报告不是向下报告，但是我们感觉，我们不要纠缠于这些问题，只要是报告，报告总比不报告好。我们的反腐倡廉工作如果真的能从制度化，科学化、能从一些细节性入手，我们往往能取得更为好的效果。这一点上，我个人感到反腐倡廉要有坚强的决心，坚定的信心，但是我们也要有足够的耐心、坚韧的恒心，从小事做起，从小的制度安排做起，慢慢地把我们的工作做得更好、更深。