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匹兹堡:在微笑与尴尬中等待(组图)

2009年09月22日08:51 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  走进G20峰会的“欢迎中心”,立即就被一种热情所包围,中心工作人员克里斯汀·米切尔小姐带着灿烂的微笑迎了上来,问记者需要什么帮助。当得知记者是专程为报道G20金融峰会而来时,克里斯汀显得格外高兴,拿出一张中文宣传册和城区地图,给记者认真介绍起峰会的筹备情况和匹兹堡的美景名胜。

  “G20金融峰会是一件国际盛事,匹兹堡此前从未经历过这样规模的活动。”克里斯汀激动地说,“在上世纪80年代之初,匹兹堡就是世界知名的钢铁之都。
而经过成功的经济转型后,它现在是美国拥有绿色建筑最多的五大城市之一。”

  “欢迎中心”于9月10日前后正式运作,目的是向外来参观者介绍峰会的意义和筹备情况。克里斯汀说,宾州和匹兹堡市政府对G20峰会高度关注,早早就发起社会总动员,相关行业开辟了“G20伙伴行动”网站,各界人士也踊跃参与志愿者服务。说话之间,四五位胸前挂牌的志愿者走了进来,他们担当的是中文、法语、意大利语等语言的口译工作。

  金融风暴后的尴尬

  尽管匹兹堡成功实现了经济转型,当前的失业率也低于全美平均水平,但金融风暴的侵袭还是给这座城市留下了深刻的印迹。

  匹兹堡市中心的天际线是一道独特的风景,希尔顿酒店在其中分外抢眼。为了遮住附属建筑的钢筋支架,希尔顿酒店想出一条妙计:以一幅巨大的“匹兹堡欢迎你”的标语围在外面,既挡住不美观的支架,又为峰会做些宣传。但负责悬挂标语的员工干了几天就辞工而去,因为他们的薪酬一直被拖欠。其实,希尔顿酒店的附属结构早该完工,之前的施工单位也是因为拖欠薪酬才甩手不干的,甚至就连设计师斯蒂芬也称自己被拖欠了30多万美元费用,气愤之下,他向酒店方面索回了设计图纸。在一连串的债务面前,匹兹堡市政府无奈干脆取消了酒店附属结构的建筑许可。

  受G20峰会的拉动,酒店业或许能迎来一个好收成,会议期间的房价比平时高出两到三倍。餐馆和商家也是如此,正热切期待外国游客的到来。不过也有人忧心忡忡,吴女士开的一家中餐馆正好处在划定的安全区域外缘,这里将是大批抗议示威者集结之地。她说,政府虽未明确要求停止营业,但为预防不测事件,这些地带的商家都选择关门。

  当地媒体披露,峰会主办方正组织志愿者分装礼品,届时将送给前来报道峰会的3000多名记者。这些礼品包括“牙具、瑞典糖果和旅游手册”,媒体称“前来采访的记者可以将牙具留在家里轻装而来”。所有礼品都由社会捐助,但消费折扣券被排除在外,匹兹堡特产纪念品也未被接受,主办方称应这样做是保持游客的消费欲望,希望匹兹堡的经济能从中获益。

  为保峰会安全通过临时法令

  应该说,匹兹堡多数民众都支持举办G20金融峰会,并期待会议能取得积极成果,但也不乏坚决反对峰会和借此宣传造势的组织。

  峰会召开前数日,当地就传出了关于示威方式的争议。众所周之,G20峰会囊括了当今世界最主要的几大经济体,因此,确保这些国家元首出席峰会的安全,成为主办方的首要关切。据介绍,此次峰会的日常事务将由美国国务院负责,安全保卫方面由特勤局负责核心区域,而宾州和匹兹堡警方则负责外围区域。不过,由于匹兹堡当地警力有限,邻近各州都派出了支援警力。

  根据警方披露的消息,届时一些极端组织准备用手铐、铁链和PVC管连成坚固人墙,冲破警方的警戒靠近会议中心。如何应付这种局面,成了令警方挠头的难题。对此,匹兹堡市议会9月16日以8票赞成、1票反对通过了一项峰会临时法令,授权警方在防控人群的执法过程中,在遇到持有上述器具的示威者时,可以先行拘捕和传讯。

  匹兹堡公共安全主管哈斯在市议会听证时指出,“一个人拿着PVC管走在市中心,不会有警察上前盘问和阻止,但如果有很多人拿着这样的管子聚集在一起,警方就必须阻止他们,以免到最后采取强制措施驱散他们。”

  舆论指出,表达诉求应以和平、理性的方式进行,如果有人企图煽动暴力冲突,警方就可以对他们提前采取预防措施,临时法令规范了示威者的活动方式,也使警方的执法权限更为灵活。

  示威场地引发官司

  关于示威场地的争夺,还引发了一场别开生面的官司。匹兹堡市中心街窄楼密,示威者想找个聚集的场所都不容易。以三河交汇之地著称的“点子公园”不仅场地空阔,而且又邻近戴维·劳伦斯会议中心,因而成为许多集会和示威活动组织者争抢的对象。

  当一个妇女团体和关注气候变化的组织申请到公园集会时,被告知公园已被申请用于“一场大型活动”,该活动是由联邦参议员费尔洛组织的。妇女团体等自然是对此极为不满,于是,一纸诉状将匹兹堡市政府告上了法庭,并宣称届时将自行在户外宿营,并到市区大桥上进行集会。

  地区法院法官兰卡斯特尔费尽思量后作出判决,禁止相关团体在户外宿营和在大桥上集会,但准许他们和其他申请者“共用”公园。兰卡斯特尔说:“我起先以为申诉者提出在户外宿营只是一种情绪表达,但没想到他们真的想以此解决住宿问题。让数百人在户外宿营,不仅将增加市政府的负担,也会加重警方的压力。”

  这些示威团体在对此判决结果失望之余,多少也有些安慰。宾州“公民自由联合会”的法律主任沃尔扎克表示:“没有把"点子公园"这样的市内黄金地段作为富人和权贵的专用场所,这算是个好消息。”不过,让形形色色的组织和团体汇集一处,可不是匹兹堡公园管理处愿意看到的,管理处的工作人员对届时一团糟的局面担忧不已。

  “高管限薪”成为高频热词

  限制金融业高管薪酬是本届峰会的一大议题,人们期待会议能拿出具体措施,在高管限薪问题上取得切实进展。在此问题上,一些欧洲国家特别是德国和法国态度最为积极,认为这是预防不负责任的短期逐利行为,避免经济危机重演的必要举措。法国《费加罗报》此前就有报道称,萨科奇总统以警告式的口吻表示:“如果G20金融峰会在高管限薪问题上没有具体的决策,我将中途退出会议离去。”

  针对这个问题,早年在媒体工作、现担任匹兹堡“中国中心”秘书长的汤姆斯·布尔对本报记者表示,当地民众对于高管限薪问题同样很有兴趣,都在等待G20金融峰会上会有什么反应,“国际社会对此不能只是说说,而要动真格的,采取切实措施遏制这种不良风气”。

  他说,政府对金融业高管的收入构成应有明确规定,并有相应的法律程序予以监督,高管获得的奖励性收益应该与企业的实际绩效挂钩,“不能好赖都一个样”。当然,各国情况有所不同,国际社会最终只能形成原则立场,具体落实和推动还得靠各个国家。

  绿色匹兹堡的“中国情”

  经济成功转型的匹兹堡,如今已是绿色、环保的新兴匹兹堡。匹兹堡由三条河流间隔为三大城区,这一点颇似中国的工业重镇江城武汉,而且两地还是“姐妹城市”,在中美友好交往与合作中扮演着积极的角色。

  匹兹堡大学经济系教授罗斯基对本报记者表示,匹兹堡和武汉有很多相似的地方,都有很强的钢铁业基础,也都在积极发展绿色经济,拓展清洁能源领域,有着一定成功经验的匹兹堡,可以为包括武汉在内的许多中国工业城市提供借鉴。

  布尔所在的“中国中心”计划为中美企业界合作搭建桥梁,其中一项内容是为双方的企业管理者提供咨询和培训服务。布尔说,中国企业近年在海外发展迅速,美中企业界开展务实合作有广阔空间,双方企业家加强接触和了解很重要,特别是熟悉对方的文化背景和法律体系,“遵守法律,合乎规范,是促使国际商业合作走向成功的基础”。

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