河南、四川、甘肃：加强分类指导，确保学习实践活动实现“五个新”的目标任务

　　新华网北京9月22日电　在深入开展学习实践科学发展观活动中，河南、四川、甘肃结合实际，加强分类指导，确保学习实践活动实现“思想认识有新提高、"两个加快"有新进展、人民生活有新改善、干部作风有新变化、基层组织有新加强”“五个新”的目标任务。

　　完善退出机制

　　记者郭久辉郑州报道：第一人口大省河南共有11．35万个基层党组织和281．6万名党员参加第三批学习实践活动。针对这一实际，河南紧紧围绕“五个更加注重”，制定了多个实施方案，对不同类型单位加强分类指导，分别找准开展学习实践活动的着力点和切入点，确保活动富有特色、取得实效。

　　在目标要求上，河南省要求乡（镇）、村要切实达到“五个新”，即深化思想认识、党员素质有新提高；促进农民增收、经济发展有新局面；改进工作作风、党群关系有新加强；着力改善民生、和谐稳定有新气象；创新基层党建、党组织建设有新推进。街道、社区要达到“充分发挥党员先锋模范作用、不断提高协调服务水平、切实改进党员干部作风、努力构建和谐稳定社区、着力加强基层党组织建设”五个方面目标。中等职业学校、中小学校、基层卫生医疗单位要达到建设人民满意的学校和医院的目标。“两新”组织要切实达到扩大党组织覆盖面，促进健康发展的目标。组织系统要切实达到五个具体目标，即思想认识有新提高、做学习实践科学发展观的先行者；解决问题有新成效、做学习实践科学发展观的实践者；改革创新有新突破、做学习实践科学发展观的推动者；改进作风有新进展、做学习实践科学发展观的示范者；廉洁从政有新加强、做学习实践科学发展观的保障者。

　　在活动载体上，在乡（镇）、村以开展争创“五好”乡（镇）党委、推广“四议两公开”工作法和党员“红旗争创”活动为载体；在街道、社区以开展争当“五型”（学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型）党组织、“五好”（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）党员活动为载体；在中等职业学校、中小学校、基层卫生医疗单位以开展“双比双争”（比教学水平或医疗技术、比工作贡献，争当优秀党员、争当业务骨干）活动为载体；在“两新”组织以开展“遵纪守法、树好形象、服务发展、促进和谐”活动为载体；在组织系统以深化拓展“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，推动学习实践活动丰富多彩、富有成效。

　　在解决实际问题上，乡镇、村重点解决如何拓宽农民增收渠道、加强基础设施建设、维护农民切身利益、推进“四议两公开”、加强基层组织和党员队伍建设、村镇建设规划等方面的问题；街道、社区重点解决如何健全组织网络和服务体系、增强社会服务功能、提高服务水平等方面的问题；学校重点解决如何深化教学改革、强化素质教育、建设和谐校园等方面的问题；基层卫生医疗单位重点解决如何提高医疗水平、改进医德医风、强化服务管理等方面的问题；“两新”组织重点解决加强经营管理、推进科技创新、完善服务手段、提升服务水平等方面的问题；组织系统重点解决如何加强“三个之家”建设、提高组织部门亲和力等方面的问题，努力增强学习实践活动的吸引力和实效性。

　　记者杨三军成都报道：在第三批学习实践科学发展观活动中，四川省委准确把握“五个更加注重”的要求，强调加强分类指导，努力实现“思想认识有新提高、"两个加快"有新进展、人民生活有新改善、干部作风有新变化、基层组织有新加强”的“五个新”目标任务。

　　四川省第三批学习实践活动自9月10日正式启动，共有7万余个基层党组织、248万名党员参加。针对这一实际情况，四川要求各地各单位党委（党组）书记认真履行“第一责任人”职责，把推进“两个加快”（加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地）作为开展活动的最大实践、最大实际和最需要取得的实效。

　　为找准开展学习实践活动的着力点、强化分类指导，四川省委结合省情和基层实际，制定了“1＋4”实施方案，提出要根据地震灾区、贫困山区、民族地区和丘陵地区等地域差别，根据不同类型单位的特点等，抓好乡镇、村和街道、社区这个重头，突破“两新组织”（新经济组织、新社会组织）和流动党员这个难点，力求做到要求有区别、方法有创新、活动有特色。

　　为加强对各部门单位、系统行业的分类指导，强化责任落实，四川省委充实了学习实践活动领导小组办公室成员，成立了4个行业系统的学习实践活动指导小组。对全省21个市（州）学习实践活动进行检查督促，对参学单位的负责人以及学习实践活动办公室人员等共21万人次进行了专题培训。

　　建立学习实践活动领导干部联系点，做到典型示范、以点带面，是四川加强学习实践活动分类指导的重要要求。全省已建立13个省委常委学习实践活动联系点，5400多个市（州）、县（市、区）领导干部联系点。成都、南充、甘孜等市州党委主要负责同志，还分别确定了1至2个困难较大、人口较多、维稳任务较重的基层单位作为各自联系点，与联系单位班子成员一起研究制订实施方案、设计活动主题等，努力把联系点打造为示范点。

　　为确保第三批学习实践活动的有序开展，四川对软弱涣散、工作不力的100个“问题村”“后进村”党组织班子进行了整顿建设，配强“一把手”。绵阳、德阳等地结合加快灾后重建，从市、县机关下派优秀干部，充实乡镇领导班子108个。甘孜藏族自治州按照地域相邻的原则，采取村村联建党支部的形式，成立联合党支部14个。

　　第三批学习实践活动开展以来，四川各地各单位根据中央及省委要求，结合各自实际进一步找准突破口和切入点，努力做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革等各项工作。泸州市把“问题村”“矛盾社区”“困难企业”作为难点，并明确把新农村建设有新业绩、社区和谐稳定有新气象、企业发展有新突破、“群众满意教育”有新形象、医患关系和谐有新格局作为工作重点，突出了基层实践特色。

　　记者朱国亮兰州报道：甘肃省在开展学习实践科学发展观活动中，紧贴实际，明确提出“坚持思想解放，拓宽路子，努力走出欠发达地区、西部老工业基地创新发展新路子”的实践主题，扎实推进学习实践活动。

　　在甘肃革命老区庆阳市，宁县焦村乡任村是第三批深入学习实践科学发展观活动的试点单位之一，这个村曾建立了甘肃省首家农村专业合作社——宁县焦村乡民生专业合作社。在学习实践活动中，这个村结合村情实际，围绕如何提高土地流转水平、如何壮大合作社的实力开展了主题实践活动。

　　在实践中，任村以民生专业合作社为依托，在土地经营权不变的情况下，鼓励村民以土地和现金两种方式入股，土地每亩为1股，入股农户参与盈余分红；现金股用于建办企业，每股为500元，每户以100股封顶，入股农户参与企业分红。这个村还根据群众的认识程度，经合作社理事会提议、社员大会讨论表决通过，制定了Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五种土地流转合同，探索了五种经营模式。

　　除专业合作社得到壮大外，在实践活动中，广大群众也得到了实惠。学习实践活动开展以来，任村新建了民生文体广场，整修拓宽村庄道路12公里，新建了教师宿舍、村卫生所、文化站、公墓，实施了农村电网改造工程和自来水入户工程，使全村80％群众用上了“便宜电”和安全方便的“自来水”。

　　通过学习实践活动的深入开展，任村“两委”班子和广大党员对制约全村经济社会发展的问题有了明确的认识，形成了科学发展、跨越发展的思想共识。

　　深入学习实践科学发展观