工业和信息化部9月21日上午分别召开部党组会议和司局级以上干部会议，传达学习党的十七届四中全会精神。

　　部党组会议上，传达学习了十七届四中全会精神，研究形成了工业和信息化部传达学习十七届四中全会精神的初步意见。党组成员一致赞同和拥护胡锦涛总书记两次重要讲话，一致赞同和拥护《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。大家认为，十七届三中全会以来，面对一系列大事、难事、要事，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党、全军、全国各族人民，全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，迎难而上，顽强拼搏，开拓进取，共克时艰，在较短时间内扭转国民经济过快下滑势头、保持平稳较快发展，全面夺取了抗击特大自然灾害的重大胜利；以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展学习科学发展观活动，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程。以胡锦涛同志为总书记的党中央具有驾驭复杂局面、应对风险挑战的政治智慧和领导才能，深受全党、全军、全国各族人民的完全信赖和衷心拥护。

　　司局级以上干部会议上，工业和信息化部党组书记、部长李毅中传达了胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话精神，工业和信息化部党组副书记、副部长奚国华传达了胡锦涛总书记代表中央政治局向全会作的工作报告，工业和信息化部党组副书记、副部长苗圩传达了习近平同志就《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（讨论稿）》向全会所作的说明。李毅中就进一步学习贯彻十七届四中全会精神提出了要求。他要求机关党委对传达学习及时做好安排；各司局、各单位要组织干部职工，结合贯彻党的路线、方针、政策，紧密联系工作实际，认真组织学习讨论，掌握精神实质，统一思想，提高认识，牢固树立大局观念、政治意识，增强责任感、使命感、紧迫感，把学习贯彻四中全会精神转化为我们推动工作的强大动力，转化为谋划工作的思路和措施，加强机关建设、党组织建设和公务员队伍建设，促进工业、通信业又好又快发展。

　　对于贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，加强和改进新形势下党的建设党组提出：

　　一是要深刻领会、全面理解新形势下加强和改进党的建设的重大意义，着力解决一些党员、干部在思想建设、组织建设、基层党组建设等方面思想观念、能力素质与党的执政能力和先进性要求不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合的问题，加强和改进党的建设。

　　二是要加强党的思想理论建设，把建设马克思主义学习型政党落实到建设学习型机关上来，进一步提高党员干部的素质。要紧密结合实际，努力建设学习型机关，全面提高党员、干部素质。首先，要用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。当前最重要的就是要加深对科学发展观精神实质和科学内涵的理解和把握，进一步巩固学习实践科学发展观教育活动成果，不断总结经验，建立健全长效机制，创造性地把科学发展观运用到实际工作中去，推动工业、通信业又好又快发展。其次，要加强社会主义核心价值观教育。在全体党员、干部中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立坚定的马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。第三，要进一步加强学习。结合工作实际，努力学习业务知识，积极扩展知识面，扎实掌握履职的本领。深入基层，深入实际，向实践学习，向群众学习，努力成为本专业的行家里手。在以往基础上，要继续抓好部党组理论学习中心组学习、司局级和处级干部培训，鼓励支持党员、干部结合实际搞好业余学习。经过一段时期的努力，尽快提高党员、干部综合素质和业务工作能力，适应大部制工作的要求。

　　三是要进一步加强团结、加快融合，努力建设适应走中国特色新型工业化道路的干部队伍。要从党组做起，从各级领导班子做起，发扬民主，加强协作，团结奋战，充分发挥集体的智慧和力量。要进一步健全规章制度，巩固改革成果，继续落实好“三定”方案。要在过去基础上，更加相互尊重、相互学习、相互配合，大家都要做工业和信息化部的主人，都要融合在走新型工业化道路、推进两化融合、推进军民结合、寓军于民的事业平台上和大局之中。各单位要在思维方式上、工作渠道上注重扩展，加强协作。党组要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断深化干部人事制度改革，进一步扩大民主、引入竞争机制，提高选人用人的公信度，坚持“五湖四海”，坚持德才兼备，把优秀人才集聚到走新型工业化道路的伟大事业中。要更加注重培育、爱护干部，关心党员干部的思想、工作、生活情况，加强和规范管理，尽快造就一支高素质的干部队伍。

　　四是要围绕中心、服务大局，加强部机关和直属单位党的基层组织建设。部机关和直属单位都要围绕经济建设这个中心，服务党和国家工作大局，积极谋划、推进党的基层组织建设。机关党委要组织党员服务中心工作，抓好干部队伍建设，做好思想政治工作，在完成各项工作任务中，发挥协助和监督作用。部属高校党组织要认真贯彻落实党的教育方针，坚持正确的办学方向，培养造就服务国防现代化和新型工业化的专门人才，在服务师生、教书育人、科研攻关中发挥领导核心作用。直属事业单位党组织要明确战略定位，紧紧围绕部的中心工作，建立决策咨询支撑和运作体系，加强重大课题的研究，在完成各项工作任务中发挥政治核心作用。各单位党组织要注重加强党的基层组织建设，进一步完善和健全基层组织，建全激励、关怀及帮扶机制，不断改进基层党组织生活，定期与党员谈话交流，在思想上、工作上、生活上关心；加强岗位培训，在能力上帮助，永葆党的先进性。

　　五是要大力弘扬党的优良作风，建设“为民、务实、勤勉、廉洁”机关。党组提出要“三转变一加强”，即转变观念、转变职能、转变作风，加强业务学习。就转变作风而言，首先要密切联系群众。做决策、提方案、搞审批，都要密切联系社会、联系基层、联系实际，问政于民、问需于民、问计于民，深入地方、深入行业、深入企业、深入社会、深入消费者、深入实际，加强调查研究。每一项政策，都要考虑科学性、合理性，考虑社会承受力。其次是要求真务实。在中央国家机关中，工业和信息化部处在执行层，工作更要务实，落实好责任。对每一项工作，都要有安排、有措施、有督促、有检查、有回应，真正落到实处。要力戒形式主义，讲求工作实效，不图虚名，不做虚功，说实话、干实事、出实招、求实效。在工作方式方法上，要大力改进会风文风，提倡写短文、开短会、讲短话，提高文件质量和效率。第三是要弘扬艰苦奋斗。勤勉敬业是对公务员的基本要求。我国正处在工业化加速期、两化融合关键期，要用几十年走过发达国家上百年的发展历程，缩短与发达国家的差距，实现跨越式发展，要求我们决不能墨守成规、因循守旧，必须夜以继日、超常规地工作，迎难而上、不怕困难、不畏艰险、不怕疲劳、不断进取。要廉洁从政，严格遵守财经纪律，模范遵守廉洁自律各项规定。要关心干部职工群众的生活，在政策允许的范围内，尽力创造良好的条件，使同志们工作好、生活好。第四是要开展批评和自我批评。要深化政务公开，接受上级、基层、社会、媒体等各方面的监督。各级领导干部和领导班子要在管好自己的基础上敢于管理，严格管理，善于运用批评和自我批评的武器，不断坚持真理，修正错误。

　　对于贯彻落实十七届四中全会精神，做好当前工作，部党组提出了五个方面的要求。

　　第一，要把思想认识统一到中央对当前形势的分析研判上来，进一步增强信心。

　　去年国际金融危机爆发以来，面对严峻复杂的形势，中央见识早、出手快，适时调整了宏观调控政策，形成了一揽子计划。在各地区、各部门共同努力下，这些政策效果逐步显现，国民经济出现企稳回升良好势头。实践证明，党中央、国务院应对国际金融危机的决策和部署是完全正确的，增强了我们战胜金融危机的信心和力量。但是，也要清醒看到，工业经济运行面临的内外部环境依然严峻复杂，企稳回升的基础还不牢固，运行态势还不平稳，行业之间、地区之间发展也不平衡，产业结构不合理、产能过剩等问题突出，工业正处于企稳回升的关键时期。必须继续把保持工业平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚定不移地落实好中央应对国际金融危机的一揽子计划，不断巩固企稳回升的好势头，实现工业经济运行的全面好转。

　　第二，要进一步增强忧患意识、风险意识，坚定不移地贯彻落实中央决策部署。

　　当前，“保增长、扩内需、调结构、惠民生”仍然是主要任务。世界经济复苏需要一个缓慢曲折的过程，外需萎缩对我国经济发展的不利影响短期内难有根本性改观；目前的成效主要是来自政策支撑、投资拉动，企业和行业缺乏自主发展的动力、活力；社会消费、固定资产投资增幅已经很高，受各方面因素制约进一步扩大的余地有限；产能过剩、创新能力不强、结构调整滞后等深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，一些地区、一些行业、一些企业生产经营还相当困难。工业运行正处于企稳回升的关键时期，如果麻痹松懈、应对不力，“关键期”很可能演变为“反复期”，甚至前功尽弃。我们决不能有丝毫松懈，要把困难考虑得更充分些，不折不扣地把中央的各项决策部署落到实处，并在实践中进一步丰富、完善。要加强后续性、储备性政策研究，增强工作的前瞻性、主动性。

　　第三，在保增长的同时更加注重调整结构、转变发展方式。

　　要在保增长的同时更加注重推进结构调整，把调结构摆在突出位置。工业和信息化部工作重点主要是工业领域结构调整，包括行业结构调整、企业结构调整和以产品为重点的生产要素结构调整。在前段时期，党组提出的加强企业技术改造；抓好企业兼并重组和淘汰落后产能，加强产业政策制修定；增强自主创新能力，加快科技成果转化；优化中小企业发展环境；加强工业产品质量管理；培育新的经济增长点等方面，要深入开展研究，进一步明确这些抓手的内涵、目标、途径和措施，认真抓好落实，争取短期内取得切实成效。

　　第四，要抓紧研究金融危机后工业发展的思路和举措。

　　首先是研究推进两化融合、军民结合、寓军于民，大力培育发展新技术、新产品、新行业，加快发展新能源、新材料、生物医药、航空航天、生产性服务业等新兴产业。其次是大力推动“三网融合”，加强与有关部门沟通，尽快形成共识，按照双向进入、开展试点的要求，推进取得实质性进展，培育新的增长点。进一步研究建设物联网、传感网，加快传感中心建设，推进信息技术在工业领域的广泛应用，提高资源利用率、经济运行效益和投入产出效率等。第三是研究推进转变发展方式。要落实节能降耗、减排治污的政策措施，研究发展循环经济、绿色经济的思路、重点和措施。

　　第五，要切实履行职责，抓好网络与信息安全，维护国家安全和社会稳定

　　互联网、手机等作为新兴媒体覆盖面更广、传播更快捷，但也带来了日益突出的网络与信息安全问题，成为社会稳定和国家安全的重要组成部分。作为互联网行业主管部门，工业和信息化部必须高度重视。要按照“三定”规定要求，履行好职责，坚持发展与管理并重，在抓好发展的同时，切实加强管理，协调维护网络信息安全。要发挥产业技术优势，从硬件、技术上保障网络安全畅通，防范和抵御自然灾害、网络病毒攻击。同时，配合有关部门做好网络信息内容安全管理，维护国家安全和社会稳定。

　　部党组成员，退居二线的部级领导，部总师，国家国防科工局、国家烟草专卖局领导，机关各部门司局级干部，在京部属高校党政负责人，各直属单位党政负责人约200人参加了局级以上干部会议。近日还将安排全体党员干部会议和离退休同志会议，进行集中传达学习。