陈东海

　　二十国集团（G20）峰会即将在美国匹兹堡拉开大幕。现在全球经济正处于结束衰退，走入复苏的关键时期，这次峰会议题可能涉及全球经济转型、贸易自由与保护、金融监管的量化等问题，极大地影响全球各主要经济体的利益分配和后危机时代的发展前途，因此各方分歧很大，达成共识的难度很大。

　　在东道主美国为这次会议设定的议题中，美国准备重点讨论“可持续和均衡增长框架”的问题。美国这个议题的提出，直接针对的是德国、日本和亚洲新兴经济体的大量对美贸易顺差的问题。全球危机的根源，确实有国际贸易失衡的因素，而造成美国过度消费、金融泡沫无限膨胀的经济和金融体制，也是造成这次危机的主要原因。美国过于依赖金融服务等泡沫产业、轻视制造等传统产业的产业政策，以及对于国内劳工福利的过度保护等等，更是造成危机的深层原因。

　　美国提出“可持续和均衡增长框架”的问题，如果企图仅靠出口经济体不再对美保持大量的贸易顺差来达到目的，而对于自身的纵容、鼓励消费信贷的政策等却不加以反省和改变，无异于缘木求鱼。如今美国眼睛只是向外，单方面希望其他经济体改变经济发展模式和进行经济转型，自身不作深层的变革。匹兹堡会议在这个问题上将会面临重大分歧，不可能就此达成共识。

　　在危机之中，全球各大经济体推出了不少急功近利的政策，如今这些措施短期内确实起到了止血和企稳的作用，但是对于未来的全球经济转型和健康发展却没有什么帮助。目前全球的失业率尚在走高的过程中，且这种高失业率预期会保持相当长一段时间，因此未来各国就业市场的压力很大。如今在全球经济初步企稳的背景下，一些经济体的目标却瞄上了国际贸易领域，都想通过扩大出口和减少进口来把自身经济拉出危机和促进增长、减少失业。因此在本次G20峰会上，国际贸易问题将成为焦点。台上自由贸易的口号喊得响亮、台下贸易保护措施纷纷亮相的可能性很大。由于国际贸易问题与未来全球经济发展模式和经济转型等密切相关，所以各经济体在这个问题上都不会轻易让步。

　　对于金融监管问题，也是匹兹堡会议的一个重大议题。尽管这个议题是共识看起来是最多的，但是具体到细节层面，分歧也相当之大。根本原因在于，美国近几十年来独领世界风骚，金融力量是其主要依靠之一。虽然美国金融业导致了全球重大危机，美国自身也意识到了加强金融监管的重要性，但是却担心监管过细会损及其全球金融中心的地位和金融创新能力，进而可能会影响整个国家的核心竞争力，因此反对对金融高管的薪酬设定上限。而法国、德国等深受美国金融危机拖累的国家，出于从限制金融高管和从业者冒险的角度出发，主张对于金融从业者的薪水设定量化目标。从防范未来金融风险的立场出发，需要美国在这个问题上做出相当的让步。然而美国在这个问题上的诚意难以让人过高期望。

　　（作者供职于东航国际金融）