人民网西安9月23日电 （杜峻晓王武臣赵攀强）陕西省旬阳县在全县范围对40万农民进行以"新观念、新文化、新风尚、新技能、善经营、守法纪"为主要内容的新型农民教育活动，提升了村民文明素质，推进了新农村建设步伐。

　　旬阳县委在对农村和农民现状进行调查研究的基础上，对县情有了准确把握：尽管旬阳县目前已进入由工业化初期向工业化中期加速推进的发展阶段，但农业的成份还很厚重，全县45万人中有40万农业人口。在区域分布上，由于受交通、人才、经济、文化等方面因素的制约，城乡文明程度的差距越来越明显。随着农村经济不断发展、人民生活水平逐步提高，农民精神文化生活匮乏的问题日益凸显出来。一些优良的精神传统正在遗失和消解，特别是很多人在道德情感上缺乏感恩之心、关爱之心、利人之心、荣辱之心、奉献之心，阻碍着文明进程。同时，在旬阳县进入工业化初期阶段之后，农业文明时代的文化观念、思维模式，依旧支配着人们的生存方式、行为方式和生活方式，与日益发展变化的新形势不相适应。在推进生态化、工业化、产业化、城镇化、人文化的进程中，旬阳县委深刻地认识到，只有让“先进文化进乡村”，大力实施村民文明素质提升示范工程，把全县40万农民培养成为新型农民，才能担当起建设社会主义新农村的重任，才能实现“率先突破发展、建设陕西强县”目标。为了培养造就具有新观念、新文化、新风尚、新技能、善经营、守法纪的新型农民，加快推进城乡一体化建设步伐，实现旬阳经济社会率先突破发展，旬阳县委从2003年起就着手研究丰富农民的精神生活问题，先后实施了以民歌民舞塑造动感乡村、文化建设年活动，从2008年7月开始在全县集中开展社会主义新型农民教育活动，并以此作为农村精神文明建设的突破口，取得了阶段性成效。

　　旬阳县委结合农村实际和农民的要求，把农民最需要、最关心、最喜爱的东西作为重点，将新型农民教育的内容确定为八个方面：一是社会主义核心价值体系宣传教育；二是科学发展观宣传教育；三是生态文化宣传教育；四是中华文化宣传教育；五是科学文化教育；六是民主法制文化宣传教育；七是廉政文化宣传教育；八是党的方针、政策宣传教育。围绕上述八个方面的内容，全面实施了“先进文化进乡村”农民教育系列读本编写工程。从县委宣传部、农工部、农业局等15个部门抽调业务骨干，精心编印了《科学发展观简明读本》、《社会主义核心价值体系》、《农业实用技术》等农民教育读本16分册10万余本下发到全县农村的“惠民书屋”和农户手中，作为农民学习教育培训的基础教材。与此同时，县委宣传部还编印了《旬阳县形势政策教育宣讲提纲》万余册，作为形势政策宣讲教材；县文化旅游局挖掘整理《动感乡村》、《旬阳农村歌曲50首》万余册，作为民歌民舞普及教材；县委组织部制作光碟2200套，发放科技电教片1200套，作为农民党员电化教育的基本教材。这些通俗易懂、平实生动的乡土教材贴近旬阳农村的生产生活实践，涵盖农村精神文明建设的方方面面，为满足农民读书的要求，激发农民读书的热情，进一步营造全民读书、全民教育氛围，引导农民学理论、学政策、学法律、学文化、学技术奠定了良好的基础，深受农民群众欢迎。

　　建立“县指导乡组织村落实”的责任管理机制。旬阳县委把新型农民教育活动作为村民文明素质提升示范工程的有力抓手，列入重要议事日程，认真谋划，精心组织。县委常委会专题研究新型农民教育工作，制定了《关于开展社会主义新型农民教育活动的意见》，成立了新型农民教育工作领导小组及办公室，确定了县级领导干部包抓新型农民教育示范点，县级四大班子领导在抓好示范点的同时，经常深入乡镇村组进行指导。各乡镇都成立了由党委书记任组长，乡镇长、党委副书记任副组长的组织机构，并按照“抽硬人、硬抽人、抽足人”的原则，抽调了1339人组建了副科级以上领导任组长的驻村工作组，以村为单位，采取宣讲、培训、观摩、座谈、深入田间地头指导生产等灵活多样的形式，迅速掀起新型农民教育热潮。

　　组建五支队伍抽调千人进村宣讲。一是组建骨干宣讲队伍。县上抽调50余名宣讲骨干成立宣讲团，由县委常委、宣传部长任团长，深入乡镇培训乡镇宣讲骨干，指导乡镇成立农民教育宣讲团（组）353个，培养宣讲员1285人，进村入户进行宣讲，举办大型宣讲活动2000余场次。二是组建科技专业服务队伍。抽调千名科技干部，组成烟草、蚕桑、粮油、黄姜、畜牧养殖、林果、蔬菜和中药材八个专业科技服务队，走进百个产业强村，进入万户产业大户，开展“千人百村万户”科技服务活动。三是组建文艺服务队。县文化馆和乡镇文化站成立文艺服务队，坚持常年送文化下乡，深入乡村指导民歌民舞编排、培养乡土文艺人才、帮助组建村民自乐班，并创编地方性舞台文艺节目。四是培育乡土文艺宣传队伍。目前已建演出队28个，村民自乐班156个。通过组建村民自乐班等形式，加强乡土文艺人才的培养，活跃乡村文化生活。五是培育乡土创作队伍。加强县文联建设，扶持群众文艺团体，全县已形成12个文艺协会1000多人的会员队伍，涌现出百余人的骨干创作群体，创编曲艺节目30多种，出版文学专著50多部。各乡镇也积极创新活动载体，组织开展了一系列丰富多彩的学习宣传活动，充分利用会议、板报、标语、广播、村民自乐班文艺演出等多种方式，广泛宣传发动，营造了浓厚的舆论氛围。

　　开展各项活动丰富教育内容。一是通过开展“十星级文明户”、“十大孝星”“公民道德模范”评选和“和谐文明新村”创建等活动，树立了陈分新、龚德银等一大批典型，用身边的事教育身边的人，起到良好的宣教效果。二是以乡村文化活动为载体，让农民在潜移默化中接受教育。精心编排群众喜闻乐见的节目下乡演出，丰富群众的精神文化生活，传播科学文化知识。坚持开展各种文艺调演活动，让乡村文化“进城”。县上每年组织开展全县性的文艺调演活动，先后举办了旬阳农民歌手大奖赛、旬阳民歌大奖赛等活动。成功举办了“太极城农民文化艺术节”，评选表彰了“十佳农民歌手”、“十佳乡村自乐班”、“十佳民间唢呐手”、“十佳民间曲艺节目”和“十佳演员”。坚持开展乡土文化活动，让群众自娱自乐。村民自乐班积极活跃在旬阳的山山水水，成为宣传政策法规，活跃农民文化生活的主力军。各乡镇也围绕产业特色办活动，如铜钱关乡连续举办了两届“竹文化节”，段家河镇举办了“樱桃花开艺术节”，张坪乡举办了“牡丹花节”。三是建好农村宣传文化阵地。在全县农村广泛开展了新农村文化建设“六个一”活动，即每个村建一个标准化宣传文化活动室、建一个规范化的“惠民书屋”、成立一个村民自乐班、每年开展一次以上大型文体活动、每月放映一场电影、发展一个“文化大院”或“文化大户”。目前全县150个村建成“惠民书屋”，156个村组建了村民自乐班，90％以上的村设立了宣传文化活动室。与此同时，全县先后建起村级党员电教播放点318个，配备电教设备318套，建起村级广播室260多个。这些阵地在开展新型农民教育活动中发挥了积极作用。

　　旬阳县委坚持把新型农民教育活动与农村产业发展、新农村建设、扶贫开发、平安创建、信访维稳、计划生育等农业农村重点工作的落实紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，以农民教育促进农村发展，用加快农村发展的成效检验教育活动成果。全县新型农民教育的成果已转化为推进农村繁荣稳定的强大动力，特别是在农民群众观念转变、农村主导产业发展、维护农村稳定、推进农村基础设施建设等方面带来了显著变化。全县新型农民教育活动开展以来，全县农民群众学政策、学文化、学科技的愿望更加迫切，遵纪守法、依法维权意识明显增强，思想观念大为转变，眼界更开阔，思维更开放。在农村主导产业建设上，全县农民科学种田、规模发展的能力明显增强，产业生态化、特色化、规模化、园区化、标准化、组织化水平显著提升，今年全县发展烤烟12万亩，养猪110万头、发展魔芋3万亩，养蚕3万张。在推进农村基础设施建设上，全县农民自发捐资助学、修桥筑路、建家立业，“双高普九”和创建教育强县群众自发捐资318.7万元，修缮村级校舍2660间；今年新修通村水泥路260公里，新修通组公路225.7公里，新建人引工程22处，惠及18700人。全县整个农村呈现出了经济加快发展、社会和谐稳定的良好态势。