新华网布鲁塞尔9月22日电 欧盟委员会将于23日对外公布金融监管改革方案的细节，但是欧盟成员国内部对这一方案存在分歧。

　　据悉，这份改革方案是对今年6月欧盟领导人达成的金融监管改革计划的细化。按照计划，在宏观层面上欧盟将设立一个泛欧风险监控机构，在微观层面上将成立三个监管局分别负责银行业、保险业和证券业的监管协调。

　　这份方案的核心点之一是建立欧盟系统性风险管理委员会（ESRB），该机构将由欧盟成员国的央行行长组成，负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险，及时发出预警并有权要求国家监管机构采取特殊行动。

　　不过，英国对该机构有权对各国监管机构发号施令感到忧虑，英国认为采取具体行动的权力应留给各国政府。同时英国对由谁出任该机构领导人也存在异议。按照欧盟安排，欧洲央行行长特里谢将出任ESRB负责人，而英国则希望英国央行行长默文金出任负责人。

　　与英国不同的是，德法等国则希望进一步细化ESRB等泛欧监管机构的权力范围。但也有国家担心，如果改革方案过于细致可能导致难以通过，毕竟监管方案必须待各成员国政府分别批准后才能付诸实施。