应趁热打铁改变美国IMF一票否决权

　　中国驻IMF前执行董事张之骧：

　　每经记者 刘琳 发自北京

　　此次G20峰会，各国对国际货币基金组织（IMF）的改革给予了不少期望，其中“去美国化”成为最敏感的问题之一。

　　昨日，中国驻IMF前执行董事张之骧表示，中国应“趁热打铁”，推动IMF改革，改变美国在IMF的一票否决权。

　　“均衡增长”不应是美借口

　　G20匹兹堡金融峰会尚未开幕，美国高调抛出的一个《可持续和均衡增长框架》已经引起各方高度关注。昨日，清华大学中美关系研究中心高级研究员、中国驻国际货币基金组织（IMF）前执行董事张之骧表示，所谓均衡增长，应以“国际化”为背景。

　　他认为，如果目前的各国经济发展出现了不均衡的现象，那也是在国际化过程中出现的，是国际化历程中需要经历的一个阶段。

　　“所以要以促进各国的国际化做基调来谈各国的均衡增长，应该考虑到各国协调利益，不能针对某些国家来谈这个问题。”张之骧说，“对待美国抛出的这个方案，中国要防止它成为美国实行保护主义的借口。”

　　昨日，中国国家主席胡锦涛在联合国发表重要讲话时，也谈及发展的平衡问题。他指出，应该把促进共同发展，作为解决全球发展不平衡和实现可持续发展的重要途径。国际金融机构应该把新增资源首先用于帮助发展中国家脱困，以更加灵活多样、更加便利快捷的方式提供贷款支持。

　　应趁热打铁推动IMF改革

　　此次G20峰会上，各国对IMF的改革给予了不少期望。除已基本达成一致的投票权转移问题外，“去美国化”成为最敏感的问题之一。

　　“金融危机告诉我们，一个大国、一个储备货币国的货币政策如果错了，会让很多国家跟着遭殃。”张之骧说，“IMF最大的失败、也是目前面临的最大挑战，就是如何把主要储备货币国之间的宏观经济政策、尤其是货币政策协调好。”

　　金融危机给IMF重新发挥作用提供了契机。而中国“趁热打铁”，推动IMF改革的重要举措之一，就包括如何改变美国“一股独大”的现状。

　　张之骧介绍，IMF分配投票权是先发给每个成员国250票作为基础份额。在此基础上，按照每投资10万美元增加一票的方法累计。目前美国占IMF投票权比例为16.74%，按照IMF的规定，如果一项决议不能达到85%的投票，就不能通过。这相当于让美国对IMF各项决议享有生杀予夺的大权。

　　“目前可以通过3种方式来改变这一现状。”张之骧表示。其一是直接降低美国的投票权比例，将其转移给别的国家。其二是提高SDR分配中的基础份额，降低认购的比例。目前，发展中国家不可能像发达国家，尤其是像美国一样花几百亿认购SDR，因此他们的基础份额被大大稀释，在IMF中的地位也可想而知。

　　第三个办法是改变85%的通过比例。张之骧认为可以适当借鉴包括联合国在内的国际组织的通行比例，例如是否可以考虑降至75%。