全球经济治理，发展中国家话语权大幅提升

　　匹兹堡峰会获突破性进展

　　秋日的阳光从云层中射出，照耀着匹兹堡这座美丽的美国昔日的“钢铁之城”。25日，二十国集团领导人在这里达成诸多共识，结束了一年来的第三次全球重要的金融峰会。

　　胡锦涛在出席峰会后于26日晚乘专机回到北京。

　　发展中国家“经济话语权”大提升

　　发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权得到大幅提升，成为此次峰会的最大亮点。

　　在本次峰会上发表的《领导人声明》中，二十国集团领导人同意将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额至少增加5％，将发展中国家和转轨经济体在世界银行的投票权至少增加3％。

　　国际货币基金组织和世界银行是二战后建立的布雷顿森林体系的产物，一直由美国和欧洲国家控制和主导。但在这次份额调整后，发展中国家在国际货币基金组织的配额将从43%提高到48％，发展中国家在该组织的份额已经可以与发达国家“平分秋色”。

　　国际货币基金组织总裁卡恩在会后发表声明说：“会议成果令我深受鼓舞。国际货币基金组织被赋予了新角色。”

　　美国总统奥巴马在会后举行的新闻发布会上说，二十国集团自伦敦峰会以来采取的应对金融危机的措施，已将全球经济“从崩溃边缘挽救回来”，并为未来的繁荣“奠定了基础”。

　　欧盟委员会主席巴罗佐25日表示，他对当天结束的二十国集团金融峰会取得的成果感到“非常满意”。巴罗佐在峰会结束后不久发表的一份声明中说：“二十国集团在帮助避免经济崩溃中显示了自己的价值。”

　　但他同时警告与会的各国领导人，目前还不是自我满足或重回以前行事方式的时候，因为世界还未完全走出金融危机，还有很多人在失业。

　　G20完成“升级”还需“打补丁”

　　峰会发表的《领导人声明》还宣布二十国集团（G20）将“升级”为国际经济合作主要论坛。在《领导人声明》中，并宣布二十国集团峰会也将机制化，自2011年起每年举行一次。这一决定意味着二十国集团将成为全球经济治理的主要平台。

　　一些媒体和分析人士认为，二十国集团要真正成为全球经济治理主要平台，还有“补丁”要打。

　　《印度教徒报》26日评论说，美国等西方发达国家受到的权力“侵蚀”眼下仅限于经济领域，它们“或许把世界经济管理权转交给二十国集团”，但并没有放弃“战略问题管理权”。虽然白宫将二十国集团“升级” 形容为“创立21世纪国际经济结构”，但在这些高调的宣传平静下来后，有一点依然明确——二十国集团缺乏八国集团那样的政治凝聚力，后者尽管在管理全球经济上不再那么可靠或有效，但仍将是美国在关键战略问题上寻求共同立场的有利平台。

　　巴西、俄罗斯、印度和中国这“金砖四国”虽然如今可以在二十国集团内与西方发达国家“平起平坐”，但这也额外给了美国一个有利条件。在重组IMF理事会等国际金融体系一些结构性调整中，美国可以借助中国和印度的存在来缓冲欧洲国家的反对。如果美国继续持有在IMF实际上的否决权，可以通过变动IMF投票权，一面削弱欧洲，另一面争取新兴经济体在其他领域支持一些美国主导的倡议。

　　新华社供本报特稿