在8月宁夏银川市召开的全国司法行政系统纪委书记、纪检组长座谈会上，宁夏司法厅在全国司法行政系统首创的监狱劳教系统物资采购工作“四统一”(统一招标采购、统一价格、统一直接配送、统一支付)先进经验，得到了中纪委驻司法部纪检组组长韩亨林及与会代表的高度评价。

　　“实行集中采购后半年内，采购金额与集中采购前相比下降10%，节约资金超过500万元，不但节约了开支，降低了成本，更预防了腐败问题的发生，可谓是一举多得！”近日，在接受记者专访中说这番话时，宁夏回族自治区司法厅党委书记、厅长王正升十分兴奋。

　　“近年来，宁夏司法行政系统党员干部违纪案件逐年下降，违纪率由2005年年均20人次下降到目前不足10人次，2006年以来未发生违法犯罪案件。这些成绩的背后，正是得益于多年来我们不断改革反腐倡廉工作机制，创新监督检查方式，有效构建符合实际的惩防体系，为宁夏司法行政工作的改革发展提供了坚强保障。”王正升对记者说。

　　今年是新中国成立60周年，也是司法行政恢复重建30周年。30年来，虽然地处西北偏远地区，宁夏司法行政系统也经历了正式组建以及发展壮大的过程，并在相关的工作领域里取得了大量的成绩，包括反腐倡廉和党风廉政建设工作在内的一些工作甚至走在了全国司法行政系统的前列，实现了跨越式的发展。

　　“目前，宁夏全区238个司法所98.31%的司法所办公用房建成投入使用，77.7%的司法所达到规范化建设标准，基层司法所实现了由原来一人一桌向立户列编、一所三中心的跨越，是中西部地区司法所建设任务完成最快的。一大批矛盾纠纷在基层得以化解，分布在全区各乡镇的司法所联手筑起平安宁夏的防火墙。宁夏全区人民调解工作已由单一调解发展到"三调联动"机制的大调解机制，充分发挥了维护社会和谐稳定"第一道防线"的作用。”谈到宁夏司法行政工作近年来的亮点工程，王正升如数家珍。

　　“咨询不出家门，申请不出乡镇”，这是宁夏全区法律援助工作的现状。而在以前，宁夏广大群众甚至都没听说过“法律援助”这个名词，更不可能享受到法律援助。在今年宁夏回族自治区十届人大二次会议上，宁夏司法行政工作中的法律援助内容连续第二年被列入自治区民生计划，这开创了全国先河。

　　王正升介绍说，法律援助事业从无到有，已经成为宁夏自治区党委和政府服务改善民生、关爱弱势群体的“民心工程”、“扶贫工程”和“阳光工程”，成为宁夏全区司法行政工作维护社会公平正义的一道亮丽风景线。从注重办案数量到注重办案质量，从追求数字上的增长率到追求援助对象的满意率，这是司法厅组织开展法律援助工作以来的一次重大转变。

　　为了实现和老百姓的零距离接触，2005年，宁夏自治区司法厅依托238个司法所在全区各乡镇(街道)全部建立法律援助工作站，率先在全国建立起法律援助省、市、县、乡四级网络，受援群众搭乘交通工具半小时之内即可抵达法律援助机构。2008年，又在全区所有村居和社区建立联络点，至此形成了一个横向到边、纵向到底、覆盖区内外的援助网络，让困难群众的诉求实现了“应援尽援”，援助案件数量呈“井喷”之势。统计数据显示，仅2008年一年，全区共办理各类法律援助案件5947件，是10年前的近30倍。

　　王正升告诉记者，近年来，宁夏全区普法依法治理工作实现了“两大跨越”———从法律知识启蒙教育向提高全民法律素质的跨越；从单一普法教育向全方位、多层面推进依法治理实践的跨越。法治已从权力的工具转变为对权力的控制，30年最大的变化是来自全区各族群众依法维护民主权利的意识增强，表达权、知情权、参与权、监督权正逐步深入人心，一定程度上彰显了中国民主法治的进程。

　　同时，宁夏全区监狱劳教工作也实现了由监(所)外向监(所)内、由农业向工业、由分散管理向集中管理的“三个转移”，目前已初步建立起“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的新型监狱管理体制，特别是去年引进了世界500强大型国有骨干企业中粮集团合作开发监狱土地，为监狱发展注入了新的活力。

　　另外，宁夏全区目前的律师队伍无论从组织形式和规模，还是从律师数量和素质都发生了深刻变化，全区律师事务所组织结构已由单一的国资所发展到国资所、合伙所、个人所多种形式互为补充，律师的权利地位可以说是公民权利地位的延伸和深化，体现了全区社会主义法治的进步。

　　提到今后一个时期宁夏全区司法行政工作的核心和重点时，王正升说，宁夏全区司法行政系统将把减少重新违法犯罪和化解社会矛盾作为促进和谐稳定的一条主线，切实维护监狱劳教场所的安全稳定，着力提高罪犯、劳教人员的教育改造质量，整合社会资源，完善和发展“三调联动”大调解工作机制，及时预防、发现和化解各类复杂疑难矛盾纠纷，积极发挥社区矫正、帮教安置等的积极作用，努力降低重新犯罪率，全力维护社会稳定。

　　其次，宁夏全区司法行政机关还将进一步强化对法律服务行业的指导和监管，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性，让更多的困难群众平等享受到公正优质的法律服务。深入推进司法所规范化建设，积极稳妥地推进律师、公证、司法鉴定等改革，调整律师执业组织形式，强化律师行业党建工作，推动公证机构合理布局，让广大人民群众能够就近便捷地享受到公正高效的法律服务。

　　王正升在接受采访时最后说，宁夏司法行政机关组建以来的30年，是与改革开放同步发展的30年，是宁夏几代司法人艰苦奋斗的30年，是职能作用逐步拓展的30年，也是成效显著的30年。宁夏全区司法行政机关将继续努力创造有利于司法行政工作改革发展的良好环境，实现司法行政工作人民群众满意、党委、政府满意、社会各界认可的最终目标。