中广网北京9月28日消息国务院新闻办公室27日发表《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书（以下简称白皮书）。白皮书说，符合国情的正确的民族政策，促进了中国各族人民同心同德、和睦相处、和衷共济，开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐的良好局面，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了历史性巨大变化。

　　白皮书说，新中国60年的实践充分证明，中国的民族政策适合中国国情，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的拥护，是正确和行之有效的。

在这一政策指引下，中国各族人民维护了国家统一，维护了社会稳定，维护了民族团结，开辟了一条实现各民族共同繁荣发展的光明大道。

　　白皮书分为前言、统一的多民族国家和中华民族的多元一体、坚持各民族一律平等、巩固和发展全国各族人民的大团结、坚持和完善民族区域自治制度、加快少数民族和民族地区经济社会发展、保护和发展少数民族文化、加强少数民族干部和人才队伍建设、结束语等9个部分。

　　这是继1999年《中国的少数民族政策及其实践》、2005年《中国的民族区域自治》2个白皮书之后，中国政府发布的第3个关于中国民族政策的白皮书。

　　新闻解读

　　中国历史上国家统一

　　始终是主流和方向

　　白皮书说，中国历史上虽然出现过短暂的割据局面和局部分裂，但国家统一始终是主流和方向。

　　白皮书说，无论是汉族还是少数民族，都以自己建立的中央政权为中华正统，都把实现多民族国家的统一作为最高政治目标。广袤的疆域是各民族共同开拓的，悠久灿烂的中华文化是各民族共同发展的，统一的多民族国家是各民族共同缔造的。

　　白皮书认为，统一多民族国家的长期延续，极大地促进了各民族之间的经济、政治和文化交流，促进形成了中华文明的统一性和多样性。

　　白皮书说，在近代反侵略、反分裂的伟大斗争中，各民族在历史上形成的不可分离的关系变得更加牢固，各民族福祸与共、休戚相关的命运共同体的特征更加凸显。今天，中华民族已经成为各民族普遍认同的统称和归属。

　　民族地区城镇居民人均

　　可支配收入增长30多倍

　　白皮书明确指出，2008年，民族地区城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元，增长了30多倍。

　　白皮书指出，2008年，民族地区经济总量由1952年的57．9亿元增加到30626．2亿元，按可比价格计算，增长了92．5倍；农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到3389元，增长了19倍。内蒙古经济发展速度连续7年居全国之首，新疆经济发展速度连续6年保持两位数增长。西藏生产总值达到395．91亿元，比1959年增长65倍。

　　据2000年全国人口普查，有13个少数民族的人均预期寿命高于全国71．40岁的平均水平，7个高于汉族73．34岁的平均水平。新疆被国际自然医学会列为世界上4个长寿地区之一，每百万人口百岁老人数居全国之冠。西藏人均预期寿命由1951年和平解放时的35．5岁增加到67岁。

　　中央30年向民族地区

　　转移财政支付2万亿元

　　白皮书明确指出，据统计，1978年至2008年，中央财政向民族地区的财政转移支付累计达20889．40亿元，年均增长15．6％。其中，2008年为4253亿元，占全国转移支付总额的23．8％。据不完全统计，从实行民主改革的1959年到2008年，中央给予西藏的财政补助累计达2019亿元；从自治区成立的1955年到2008年，中央给予新疆的财政补助累计达3752．02亿元，年均增长11％，其中2008年达685．6亿元。

　　“西气东输”每年为新疆增加10多亿元收入

　　白皮书明确指出，国家在开发新疆丰富的石油、天然气资源时，注重带动当地发展，仅“西气东输”项目，每年可为新疆增加10多亿元的财政收入。

　　全国散居地区少数民族人口已超过3000万

　　白皮书说，目前全国散居地区少数民族人口已超过3000万。西南和西北是少数民族分布最集中的两个区域。西部12个省、自治区、直辖市居住着全国近70％的少数民族人口，边疆9个省、自治区居住着全国近60％的少数民族人口。

　　民族地区贫困人口由4000多万减少到770多万白皮书明确指出，经过不懈努力，民族地区的贫困人口已由1985年的4000多万人减少到2008年的770多万人。

　　我国60％以上少数民族人口

　　使用本民族语言

　　白皮书明确指出，目前，我国少数民族约有6000万人使用本民族语言，占少数民族总人口的60％以上，约有3000万人使用本民族文字。

　　来源：新华社