在盛华检测场的蜿蜒车龙里挣扎了3个小时之后，新车检测合格报告终于攥在了记者手里。最近两个月里，全市各大检测场平均每天竟有接近2000辆新车接受检验。而北京的汽车保有量也以每周万余辆的速度直线上升。

　　根据北京市交管局的预测，不超过明年初春，北京机动车保有量将突破400万辆，如何保证北京人每天基本的出行要求，是摆在全市7000名交警面前的一道必须解答的难题。

　　曾经 电子眼藏身隐蔽处

　　如今 探头前装温馨提示

　　巡逻基本靠走、管理基本靠吼、灯控基本靠手……说起上世纪80年代、90年代的北京交通管理，交管局新闻办公室主任张景春介绍说,当时由于公用电话少之又少，最常见的报警方式是一位市民跑到交警面前说：“警察同志，那边撞车了！”

　　1999年到2002年之间，北京交管科技设施的发展速度突飞猛进，仅非现场执法设备——电子眼，每年都要增加100多个。2007年5月，第三代交通指挥中心正式落成。从这时起，电视监控、流量检测、交通事件检测、车辆人员定位、无线通讯等22个科技系统开始密集应用到日常交通管理中。与科技设备配套的管理方式也逐渐成形，起初，电子眼安装的位置相当隐蔽，随着被电子眼捕获的人越来越多，大家对它慢慢从心怀敬畏转变成厌烦。2005年之后，交管局转变了工作思路，在全市主干道设置有超速探头的地点之前，加装了“超速拍摄点”的提示标志，对此，交管局的解释是：凡是安装有超速探头的地点，都是易发生事故的危险路段，而拍摄超速本身并非目的，“司机行驶至此主动减速”才是根本追求，能够让司机主动减速，事故自然就少了。

　　几年的建设之后，北京道路上已经建成了2025套非现场执法设备，这些电子警察系统全部实现联网，信息数据可与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享。如今，市民用手机报警时，哪怕说不清自己所在的位置，指挥中心也可以迅速定位，耗时不超过两秒。

　　曾经 考驾照要听考官的

　　如今 考试项目事先公开

　　和对道路的管理一样，对车辆的管理更离不开先进的科技设备。去年，全市车管部门的业务总量为980多万笔，平均每天3万笔。根据市车管所的统计，本市的机动车保有量正在加速增长，每年新增机动车近50万辆、新增驾驶员50多万名。车辆和驾驶员迅猛增加，而车管所民警的人数却从最高时的420多人减到了现在的360多人。“我们现在只能是尽量增加工作中的科技含量，力争做到警力最小化、效率最大化，确保最大限度地满足社会各界、各级领导和首都市民对车管工作的要求和需求。”车管所政委刘政对记者说。

　　如今参加驾驶员交规考试，民警已经基本无需参与，工作全由计算机全程自动完成。“现在还有一名民警在考场巡视，今后设备全部建成，就可以完全依靠监控，连巡视民警也可以撤出来。”刘政说，驾驶员考试也从过去的“考官说怎么考就怎么考”，变成如今考试人员随机分配、考试项目事先公开、评判标准人人皆知，考生还可根据自己的情况随时预约考试的便捷方式。

　　此外，由于车管业务软件系统已与工商、技术监督、公安内部人口系统及刑侦系统联网，窗口民警在用计算机核对各种车辆人员证件时，完全无需传统的信息登记、录入、核对，大大提高了效率，也减少了差错；违法人员使用各种各样的假证件有可能骗过民警的肉眼，却不可能欺骗公安科技装备的火眼金睛，将浑水摸鱼的可能性降到了最低。民警在办理业务时，一旦发现车辆或驾驶人有涉嫌违法行为，会立即启用预警系统将其列入监控范围，无论在全市哪一个车务手续窗口都不可能再蒙混过关了。据了解，仅2009年以来车管所在日常手续中，查获各类违法行为12.8万起，查处违法人员210名，查获盗抢车20辆、事故逃逸车3辆。

　　曾经 只能窗口望民警

　　如今 服务水平市民评

　　随着经济社会的发展以及群众需求的多样化，公民对政府部门依法行政能力的要求越来越高，需求也越来越具体。在摄于上世纪80年代的一张老照片上，记者看到，当年想办理车务手续，市民需要扒着柜台，从一个长宽均不足10厘米的小小窗口里面对民警，“窗口民警”一词也正是从此而来。

　　2003年前后，车管工作的管理模式开始逐渐发生变化。如今办理车辆业务，已经统一变成了开放式、面对面的方式，工作人员坐在半米高的柜台后面，直接面对市民。在每笔业务办结之前，市民还要按下一个按钮，对面前民警的服务水平作出评价。这个评价民警无法当场看到，却可以记录到数据库中，从而督促民警提高服务水平，以更亲和的面貌出现在市民面前。

　　从2005年推行车管所大厅“一站式”联合办公、方便购车人一次办结新车上牌手续，到2006年推出“五选一”计算机自助选号系统、增加周六验车的检测场，直至今年推出网上自主编排号牌号码，扩大车管服务网点覆盖率，在12家检测场和考试场设立服务网点，方便群众就近办理车管业务。车管工作的模式已从原来的单纯管理向如今的管理与服务并重转变。

　　人物讲述

　　车辆管理还有简化空间

　　市公安交通管理局车辆管理所政委 刘政

　　今后，车辆管理工作的发展趋向还是要最大程度方便市民，简化办事手续。现在我们的车辆管理以及驾驶员学习考试、车辆注册登记转移手续还是比较繁杂，仍然有继续简化的空间。在不久的将来，我们还要继续增加“网上车管所”的功能，尽量让市民不出家门、不出社区就能办完以前需要跑上一天的事。有部分原来需要在车管总所办理的业务，还要继续下放权限，让市民在家门口的车管站就能办理，而在此之前，我们还要做好许多基础工作，保证在给市民提供便利的同时，不降低我们严格管理的标准和水平。

　　记者手记

　　变化正一点一滴地发生着

　　始终生活在北京的人可能感觉不出几年来交通管理工作有什么变化。出现在眼前的始终是越来越多的车，越来越密的人，越来越窄的路。人们对交通的埋怨永远多于感动。在可以预见的未来，北京的车还会继续多下去，路还会继续堵下去，这成了在这座城市里生活的人不得不付出的代价。

　　然而，可能就在不经意间，看到大雨中浑身湿透仍然站在路口指挥交通的民警、看到趴在积水中疏通排水井的民警、看到城郊几个区县同时动员为重病重伤患者开辟紧急通道的民警，人们才会突然意识到，原来变化正在一点一滴地发生着，越变越好，越变越亲切，越变越让人感动。

　　本版文字 本报记者 安然