512地震后都江堰近半劳动力失业今就业率逾九成

　　10万城镇劳动力，23万农村劳动力，全市总计33万劳动力，一场地震，15万就业者变成失业者——“5·12”地震后，四川省都江堰市，这个拥有63万人口的“中国历史文化名城”，面临了前所未有的就业难题。

　　近日，当记者就都江堰就业问题走访相关部门时获悉：都江堰市“零就业”家庭全部动态消除，总体就业人数30.69万，总体就业率93.2%，全市城镇登记失业率3.1%。470天后，15万失业者就业困局随地震走进了历史。

　　灾后重建强力助推就业

　　“5·12”地震前，都江堰市曾是就业工作标杆——城镇登记失业率2.4%，提前一年达到成都市提出的“充分就业”工作指标。

　　突如其来的大地震，“充分就业”的都江堰市瞬间成为全面失业的都江堰——因灾需要转移的农村劳动力19万，因灾停产停业需要重新安置的城镇人员7.4万。2008年底，全市城镇登记失业率8.1%，创历史最高位。

　　好在，灾后重建给解决就业提供了强劲的推动力。灾后一年，借助灾后重建、扩大内需、统筹城乡试验区建设、上海对口援建四大历史机遇，都江堰全市生产总值稳步恢复，工业经济止滑回升，旅游等第三产业加快恢复。

　　经济提速回转，就业载体因而恢复。在灾后重建三年任务两年基本完成的强力作用下，都江堰市出现建设热潮，上海第四建筑有限公司、上海绿地建设（集团）等援建的90个重建项目，吸纳的就业总量达93830人，解决本地就业的同时，还承接外地务工者5万多人，实现历史突破。

　　招聘会从街边开进板房

　　2008年5月28日，尽管地震的余波尚未平息，都江堰市人力资源市场率先恢复开场并举办了灾后首场招聘会，求职者多达2000余人。为了满足受灾群众的就业需要，都江堰市还将人力资源市场开场的时间从震前的一周两场改为了一周三场。因恢复重建规划的需要，都江堰市人力资源市场灾后经历了5次搬迁，从露天广场到街边走廊，从帐篷再到板房安置点，历尽艰辛，这其中体现出的不仅仅是工作职责，更是一种历史使命。截至2009年8月，都江堰市共举办各类招聘会346场，提供岗位5万余个，直接帮助了2.6万人实现了就业，且在一定程度上也缓解了周边灾区如汶川等地的受灾群众的就业压力。

　　曾经经营一家自己的“农家乐”的老板娘梅秀英也失业了，地震后，两层“农家乐”小楼震成危楼。闲了两个多月，她终于坐不住了，“这么耍下去，迟早会变成懒婆娘，得找个工作。”

　　接到都江堰市劳动和社会保障局发来的手机短信，说是有上海企业在都江堰滨河小区开专场招聘会，“没文凭，年纪也不小了，但不想成懒婆娘，有事做就知足”的梅秀英去了。现在，她在上海一家饭店做清洁工，月工资1200元，包吃住。她给在家带外孙的丈夫打电话，“我要干两年才回去，吃点苦，多挣点钱，再把"农家乐"开起来。”

　　多管齐下提升就业能力

　　地震前，都江堰市建立了市、乡（镇）、村（社区）及受灾群众板房集中安置点四级“962110”就业困难群体援助体系。灾后，都江堰市充分利用和发挥“962110”就业困难群体援助体系的平台作用，有针对性地加大就业援助力度，采取一对一帮扶等形式，对遇难学生家长、伤残学生家长、返乡农民工、大中专毕业生等困难群体进行就业援助，累计向遇难学生家长开展就业援助3650人次，实现稳定就业人数达1500多人。

　　很多就业机会得益于“就业夜话”。都江堰市劳动就业部门工作组夜间走村串户，讲解最新劳动就业保障政策后，登记村民就业需求和联系电话，一有最新的合适岗位就及时通知。“就业夜话”从去年8月持续到现在，还在继续进行。

　　更多的努力则放在提升失业者就业能力和改善创业环境上。都江堰市厨师学校的校长许家兵在每次厨师培训开班前都要说，“我们是朝着老板的目标来培训大家的。如果没有当老板的条件，经过创业培训，今后就业也非常有优势”。灌口镇灵岩村的邱林、周定富等20多名“农家乐”老板获得了户均5万元的小额担保贷款，都江堰市有关部门还帮他们制定了《乡村酒店管理制度》，“灵岩创业一条街”的商家陆续开张……通过不断提升群众创业意识，今年上半年，都江堰市民营经济增加值22.74亿元，占都江堰全市的53.1%，其中新创办个体工商户1857户，新增就业10847人。