山东临朐：“六要素”提高代表小组活动实效

　　开展好代表活动，对于促进代表依法执行代表职务，发挥代表作用，具有重要意义。根据代表法的规定，以代表小组为单位的集中活动是人大代表活动的基本形式。因此开展好代表小组活动显得尤为重要。在开展代表小组活动中，应坚持以“六性”为原则来提高实效。

　　一要注重规范性。县级以上或者下级人民代表大会常务委员会和乡镇人大主席、副主席要按照代表法的规定，认真履行负责组织代表活动的职责，加强阵地建设，建立健全代表小组活动室，配备一些活动设施，完善活动记录、活动计划，为代表建立一个良好的学习、活动场所。建立健全代表小组活动、学习、参加视察、代表述职等相关制度，制定代表活动切实可行的计划，使代表活动规范化、制度化。

　　二要注重计划性。每年年初，代表小组要根据同级人大及其常委会的工作要点，结合本小组实际，组织代表研究制定小组全年活动计划，使代表预先了解全年的活动内容，做到心中有数。每次活动前，小组长还应提前2至3天将活动的内容告知代表，以便让代表安排好本职工作，做好必要的准备，确保参加率和质量。

　　三要注重针对性。代表小组应围绕党的中心工作和同级人大及其常委会的工作安排，把事关改革发展稳定的重要事项、宪法和法律的实施、人民群众普遍关心的热点、难点问题以及人大代表议案、建议的落实作为活动的主要内容，通过调查研究、视察、检查、评议等形式，加强监督，立足全局提出有针对性的建议和意见。在选题时要注意结合本区域经济发展和人民群众生活的实际，兼顾到代表小组的构成，注意尽量多的在本组代表比较熟悉的行业选题，以使代表有充分的发言权，更好地发挥作用。

　　四要注重多样性。代表小组活动必须因地制宜，根据活动的内容、目的和时间等方面条件来确定活动的形式，可采取视察、检查、调查研究和走访选民的方式进行。小组活动中既可采取集中视察与代表持证视察相结合，明察与暗访相结合，听取汇报与深入走访相结合，使小组活动取得实实在在的效果；也可将学习、交流、座谈、检查等形式有机结合起来，力求每次活动形式新颖，内容丰富，以此调动代表参加活动、履行职责的积极性。

　　五要讲求严密性。精心组织是搞好代表小组活动的关键。每次活动前，要科学选择确定代表活动议题，并将活动的时间、内容告知人大或人大常委会办事机构，寻求重视与支持；通知被视察单位，让其做好必要的准备。同时，还要组织代表针对活动内容学习相关法律法规及党和国家的方针、政策，掌握活动的重点及要求，以便有的放矢地走访相关单位和群众。代表小组成员可以围绕选题，结合本职工作，事先搞些调查研究，走访选民或选举单位，听取意见，以便全面了解情况。活动结束后，要及时归纳分类代表提出的意见，向人大及其人大常委会办事机构做好汇报。

　　六要注意科学性。开展代表活动的目的是为了提出对本级政府及相关部门工作的建议、批评和意见，协助本级政府推行工作，因此，总结成绩要防止夸大其辞，赞不绝口;指出问题,要避免大事化小、小事化了。提意见、建议，应坚持实事求是、立足长远、着眼全局的原则，在科学性和可行性上狠下功夫，力求所提意见和建议具体实在，切实可行，提高意见、建议的采用率、办结率，切实起到建言献策的良好作用。（王秀美） (来源：人民网-中国人大新闻网)