河南3.6亿大奖事件回顾

　　10月8日，河南一彩民中得彩民中得88注头奖，中奖总金额高达3.599亿元，创中国彩票新纪录。27日中午，中国第一巨奖得主到福彩中心兑付了彩票，将近3亿大奖收入囊中。28日下午16时，河南省福彩中心召开新闻发布会介绍了中奖者及领奖情况。

　　佩戴口罩和墨镜领走了巨奖

　　据河南省福彩中心李广云介绍，获奖人是安先生，中年男性，安阳市人，不愿透露个人相关信息，所以采取了严格安全保密措施进行兑奖。安先生在整个兑奖过程中，自行采取了佩戴口罩和墨镜的保护措施，心态良好，举止从容，整个兑奖过程在轻松愉悦的氛围中进行。河南省省福彩中心也针对中奖者明确表示不愿公开身份的情况，在兑奖过程中严格按照《彩票管理条例》第27条之规定，采取了严格的保密措施进行兑奖，抽调必要人员组成了兑奖小组为其办理各项手续，整个过程在相关部门负责同志的监督下进行，所有参与人员均签署了保密承诺书。

　　纳税近7000万，捐款1000万

　　在办理兑奖手续之前，安先生当即表示从中奖奖金中向河南省慈善总会捐赠1000万元，其中60万元将定向用于救助10月20日《大河报》刊登的扶沟县城关镇回族小学四年级患尿毒症九岁女孩鄢梦梦，具体事宜全权委托河南省慈善总会、河南省福利彩票发行中心代为办理。在税前捐赠之后，河南省福彩中心为中奖者办理了其余奖金的偶然所得税代扣代缴手续，共计缴纳税款69996566.4元。

　　巨奖是个人花1000元中得

　　据介绍，安先生购买彩票已经三年多了，对福利彩票“双色球”情有独钟。由于经济状况良好，他经常采用倍投的方式投注，有时还进行整50倍、100倍的投注。10月8日中午，安先生在安阳梅园庄建行楼下第41050075号福彩投注站，共投入1000多元购买了4张彩票，其中第3张彩票，即为震动全国的3.599亿中奖彩票。安先生估算，本期双色球奖池总额可达4亿元，决定用80倍以上的投注冲击一下奖池，由于河南福彩双色球单注倍数投注限制在50倍，因此他便用机选一注再重复各加44倍的方式完成了投注，这是把88注同样号码打在一张彩票上的最快办法。

　　事件回顾

　　10月8日：河南彩民独中双色球3.599亿创下惊人纪录

　　在10月8日晚开奖的双色球第2009118期中，一河南籍彩民刷新中国彩票新纪录，包揽93注头奖中的88注，独中双色球3.599亿。

　　10月11日：3.6亿巨奖得主引猜测 被曝是安钢职工

　　“3.6亿”事件引发国人持续热议，河南安阳中了3.6亿的人被称为“中国彩王”，那家原本名不见经传的小小投注站跟着一举成名，被称为“中国最牛投注站”。质疑不断，中奖者身份神秘莫测。就在如烟似雾的猜测中，有人报出这位“中国彩王”为安钢一名在职职工，已携家带口连夜撤离安阳！

　　10月27日：河南福彩巨奖得主现身 领走税后近3亿奖金

　　27日，河南独揽近3.6亿元人民币的巨奖得主已到福彩中心兑付了彩票，领取了近3亿元巨奖(税后)。详细

　　10月28日：河南福彩召开新闻发布会介绍巨奖情况

　　10月28日下午16时，河南省福彩中心召开新闻发布会介绍了中奖者及领奖情况。据介绍中奖者为一安姓先生，安先生向河南省慈善总会捐赠1000万元，并缴纳税款69996566.4元。

　　各方态度

　　公众：彩票机构公信力存疑 要求公开获奖信息

　　伴随着3.59亿的高额奖金，引发了不少人的质疑。“会不会其中有作弊行为”、“应当对开奖过程进行一次严格审查”、“不会又是深圳福彩木马案的翻版吧”、“估计是天外飞仙买的”……这样的疑虑、要求、质疑乃至戏谑，在网络、媒体乃至坊间的茶余饭后不绝于耳。《华商报》描述的这些众说纷纭乃至浮想联翩的说法，道出的其实是公众一种普遍的心理焦虑：这一切是真的吗？谁来保证它的真实？

　　福彩中心：随意披露3.6亿巨奖信息属违法行为

　　河南福彩中心的负责人明确表示，兑奖完成后，将根据中奖彩民本人的意愿确定披露信息的“深度”，依据同样是《条例》。根据规定，福彩中心只有披露销售情况、开奖结果等宏观情况的责任；擅自披露彩民的个人信息是违法的。他补充道：“毕竟是破纪录的大奖，我们知道社会各界都很关注中奖者。他来兑奖的时候，我们会跟他积极沟通，看他本人是否愿意公开、愿意公开到什么程度。

　　彩票条例参与起草人：法律监管需进一步细化

　　作为参与起草《国务院彩票管理条例》的法律人，张树国表示，它仍然有许多需要完善的地方，我们现在需要面临的问题是，无论是体育彩票还是福利彩票，体制机制的问题仍然存在，这个问题更多的体现在事业单位企业经营，这是体制的问题不是法律能解决的问题。

　　律师：关注“彩王”的实质是关注福彩的公正透明

　　安阳市某律师事务所律师张先生表示：公众对“彩王”身份的探知欲只是表象，问题的实质是公众对彩票机构公信力有所质疑。“即使中奖者现身，公众的质疑也并不会就此消除”。

　　其实公众最想得到的是：能有权威部门全面调查彩票机构，并得出权威结论，而不是福彩机构一个简单的“不容置疑”说法。因为到目前为止，我国对彩票机构的监督还是空白，只是彩票机构自己监督自己。

　　专家：个体隐私权PK群体知情权 建议设立彩监会

　　中国彩票的管理和发行制度并不完美，主要表现在监管水平不高，信息披露制度不完善，彩票发行管理体制没有完全理顺，彩票机构的公信力还不够高等方面。通过这次巨奖事件，对整个彩票事业进行一次大讨论也是好事，可助监管方厘清思路，解决问题，保证中国彩票事业的健康发展。