公交司机至少有三方面违法

　　因为一起小摩擦，南京一公交车拉着20多名乘客当街追赶一旅游大巴上演“夺路惊魂”。事件再曝公交违法话题，是否简单教育了之？法律界人士分析认为———

　　公交司机至少有三方面违法

　　方圆传真

　　本报记者 丁国锋

　　一幕只会出现在好莱坞大片里的惊险场景在南京街头真实上演。

　　10月28日下午4点50分左右，南京一辆车号为苏A69359牌照的4路公交车在苜蓿园大街与后标营路路口等红灯时，后视镜被一辆右拐弯外地旅游大巴车蹭刮。见大巴车不停，司机遂驾公交车偏离既定行驶路线追赶，旅游大巴车在逃离途中又蹭刮了一辆出租车。三车一直追赶至沪宁高速连接线数公里处才停下，其间惊慌的乘客向交通广播台投诉，警方在接到电台报案后，迅速派警车上路堵截。最为惊心动魄的是，车上还坐着20多名乘客，着实演绎了一出“夺路惊魂”。

　　“当时有乘客报警，但难准确说明处在高速公路哪一段，警车就先开出来了，但一直没有看到公交车，后来接报说，一辆巡逻车路过，看到停在位于卫岗隧道高速连接线上的三辆车，就在现场进行了处理。”沪宁高速公路南京交巡警大队教导员陈培解释说，由于当时处于下班高峰，现场已经被三辆车占据了大部分车道，交警为了防止交通堵塞进行了快速处理，鉴于事故没有造成严重后果，旅游大巴车司机在向公交司机、出租车分别赔偿了150元后，就离开了现场，公交车也随后在警车引导下，在前方出口驶下了连接线。

　　“因为车子已经拐到了苜蓿园大街，这条路要在很远的地方才能掉头，即使不追也回不了头。”4路公交车车队所在的南京公交总公司第一客运部书记胡尊岌解释说，驾驶这辆4路公交车的陈师傅已有20多年的驾龄，因为旅游大巴车过错在先，陈师傅不得不“在后面紧跟”，实属“被逼无奈”。而记者对于有关司机是否涉嫌违法的疑问，南京公交总公司宣传处负责人则表示说，第一客运部属于下属单位，应由基层单位作出是否处理的决定，而且企业只能根据交管部门的结果进行处理。

　　在记者采访中，据河海大学一学生反映在26日夜晚乘坐105路公交车回校途中，也因为对一辆挤压他行驶的货车十分“愤怒”，一路追赶达四五分钟，引发了车内20多名乘客的连声抱怨。

　　“南京公交车溜站、不靠边上下客、闯红灯乃至于肇事逃逸、占行慢车道等种种违法行为虽然经过交管部门一段时间内的整治而"有所改观"，但由于公交道路交通管理还有很多法律法规盲点，目前仅局限在公交企业的行业自律，管理上的确存在很多障碍。”南京市交管局一位工作人员介绍说，今年三季度统计显示，南京市区400条公交线路，5549辆公交车共发生违法行为达1337起，还不包括大量没有查处的违规驾驶行为。

　　“南京公交司机的素质总体还在较低的水平，还有待通过教育培训提高守法意识。”南京市客运交通管理处公交管理科科长孙志勇说，目前公交行业正在制订相关措施和规定约束司机行为，并从考核上入手，加强对司机服务水平的考核。

　　记者采访后，引起了南京市交管部门的重视，但由于处理该事件的交警在现场没有做任何记录，事后也难以回忆起肇事旅游大巴车、出租车的号牌，该事件在事后没有受到任何查处。“由于没有任何法律法规禁止公交车上高速公路连接线，我们查处的依据不足，30日已经通报公交公司加强对司机的教育。”陈培在记者发稿前打来电话解释说。

　　对于在闹市区驾驶公交车擅自脱离规定路线，而追逐其他车辆至高速公路连接线，仅仅教育一下就可了之吗？

　　“公交司机的行为至少涉及三方面问题。”一位法律界专业人士分析说：首先，公交司机因为一起小摩擦事故没有选择报警，而“一时激愤”偏离路线行驶，违反了乘客支付票款使用公交出行的约定，属于违约行为，乘客可以向公交部门提出索赔；其次，公交车载着20多名乘客在闹市区“追逐”其他车辆，由于存在着对车上乘客和路面其他车辆和行人安全“潜在的严重危害”，涉嫌危害公共安全，而且在该事件中，逃离的旅游大巴又“蹭刮”了一辆出租车，就是这种“追逐”行为带来的直接后果，应当对公交司机追究相应责任；第三，南京这段沪宁高速公路连接线，原先即为沪宁高速公路起始段，虽然时速限制为80公里，但却是全封闭的道路，交通和交管部门应当参照高速公路管理条例管理。三车在高速连接线上继续“追逐”，特别是出租车对大巴车进行了“拦截”，违反了“除公安机关人民警察依法执行紧急公务外，任何单位和个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆”的规定，是较为严重的违法行为，而且在拦截下来后，三车都在连接线上停车处理纠纷，也为相关法规所禁止。

　　本报南京11月1日电