铿锵脚步踏歌行——湖南芷江公坪镇践行科学发展走笔

　　这里，是一片绿色的净土，农家山庄诗情画意，花卉苗木千姿百态；这里，是一方富庶的家园，公坪河鱼闻名遐迩，瓜菜水果翠色欲滴；这里，是一部和谐的交响，小城镇日新月异，新农村笑语欢歌，三次产业齐头并进，社会事业朝气蓬勃。这里——就是湖南芷江公坪。近年来，勤劳智慧的公坪人，在镇党委、政府的带领下，坚定不移地践行科学发展观，在沧海桑田中铺就康庄大道，于审时度势中谋求美丽与发展的双赢。

　　咬定“要义”不动摇

　　科学发展观的要义是发展。近年来，该镇党委、政府殚精竭虑，按照“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”的思路，谋求发展的新途径。

　　“今年计划生产4.06 万吨，产值达到1.35 个亿，相对2008年增加了40%。我们的决策来源于市场，相信金融危机不会造成多大的负面影响……”公坪镇唐人神怀化湘大骆驼饲料有限公司厂长谭祝连信心百倍地说。金融危机的烙印遍布全国，但该厂却依然散发着蓬勃发展的生机，机器声不绝于耳，装载饲料的大卡车排了一排，映射着公坪镇旺盛的工业实力。

　　近年来，该镇始终把项目建设作为拉动经济发展的第一推动力。以工业园区建设为发展平台，解决产业布局、规模形成等问题。目前，工业园引进了鹤泉啤酒厂、诚鑫塑钢、康瑞涂料、宏宇水泥厂、220千伏变电站、长泥坪电站、唐人神30万吨饲料等30多个省、市、县重点项目，实现投资18亿元。

　　在狠抓招商引资的同时，该镇党委、政府积极推进农业结构的调整步伐，着力构建多元经济格局。全镇先后形成了孙家冲村红菜苔、无籽西瓜，瓦溪铺村苹果桃、杨梅，銮塘村高山葡萄，高庄村牲畜养殖等优质特色农产品基地，种植规模扩大到2.5万亩，牲畜存栏达到3.5万头，实现产值1.24亿元。

　　而发展“无烟工业”，巧打“旅游名片”，是公坪新兴的发展路子。通过招商引资，打造绿色生态景点，先后开发出銮塘农家乐、孙家冲黄溪农家乐、大崇山文化生态休闲园和长泥坪库区等4个观赏、休闲、探险旅游项目。去年全镇共接待游客21万人次，创旅游收入1.8亿元。

　　“春种一粒粟，秋收万颗子”。近年来，该镇经济发展一直走在全县前列。2008年，全镇实现生产总值6.3亿元、财政收入260万元、农民人均纯收入3200元。

　　抓住“核心” 不放松

　　科学发展观的核心是以人为本。该镇党委、政府从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极改善民生。

　　“这几年来，我们镇上的领导真是做了不少好事！你看看这个农贸市场，就是他们引进客商投资建起来的。以路为市的历史问题终于彻底解决了，现在街道宽畅了，干净了，也像个小城市了，我们的生活也更方便了……”公坪镇一位姓肖的老人颇为感慨地说。

　　近年来，该镇以建设芷江桥头堡和怀化卫星城镇为目标，坚持建管并重，加大对基础设施建设的投入。针对集镇环境卫生“脏、乱、差”现象突出等问题，投资1500余万元，新建了占地1.2万平方米的农贸市场，新建的集镇街道铺设彩砖1200平方米，架设路灯80盏，种植绿化树木3000多株；为解决群众出行难的老问题，投资1200万元在全县率先全面完成通组公路65公里，硬化通村公路40公里，并向县、市争取开通了从公坪镇到怀化市区的公交车，还修建了一个停车场，解决了群众停车难的问题；为解决群众饮水困难，采取多方筹资、多轮驱动的办法，投资150万元实施了饮水安全工程，使全镇1万多名群众用上了洁净卫生的自来水。在推进新农村建设上，抓住实施“百千工程”有利契机，大力开展“后进村”整治，深入开展农村“双建设、双整治”工程，完善了卫生保洁体系建设，改善了农村医疗卫生状况，缩小了贫富差距。

　　着力发展公益性事业。全面贯彻科教兴镇战略，积极推进教育布局调整，加大教育经费投入，每年镇里安排2万元资金用于学校教育；不断健全社会保障体系，2008年低保救助176人，优抚对象39户，城镇居民医保参保人员105名，新型农村合作医疗参保率达92.7%，五保集中供养率达到91.5%。

　　“要让村民们一起富起来。”瓦溪铺村村主任梁冬英说。她满腔热血，带头开发山地，种植桃子、葡萄等水果50多亩,使昔日荒山坡变成了绿意浓浓、瓜果飘香的“花果山”，同时, 她还将自身技术传授给村民，在她的带领下，全组种植果木达650多亩。

　　近年来，该镇不断强化党员的模范带头作用，形成了党员带头示范，群众积极参与的浓厚氛围。同时，不断创新活动载体，开展一系列主题实践活动，解决群众诸多实际困难。

　　2008年，该镇、村干部下访达1500余人次，帮助群众解决实际问题400多个，为构建和谐社会和加快社会土义新农村建设作出了有益的探索。

　　村村通手机、户户通电视，人民群众的幸福指数连年攀升，村民们幸福的微笑在绚烂的阳光里散发着阵阵暖意。

　　落实“要求”不懈怠

　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续。该镇党委、政府按照“建设文明村镇、构建和谐公坪”的要求、推进三个文明建设，努力实现人与人、人与社会、人与自然的高度和谐。

　　大力推行蓝天碧水工程。累计投入资金80万元，狠抓落后产能淘汰和工业企业节能减排；投入资金30万元进行舞水河道治理，使沿河水质达到了国家四类水质标准，部分时段达到了三类水质；大力实施生态绿化工程，全镇森林覆盖率达到87%。

　　为保一方平安，该镇深入开展“平安公坪”创建活动。积极化解各类矛盾，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，营造出了良好的投资环境和社会环境；淳化民风，教育群众遵纪守法，防止群众体事件和突发事件的发生；加强群众来信来访的处理和各类纠纷的调处，加强基层民主政治建设，积极推进政务、村务公开；加强安全生产，实现了安全事故“零增长”。

　　以党建促发展，以发展促和谐。该镇党委始终抓住班子和队伍建设不放松，从健全制度入手抓自身建设，班子成员带头开展治岗、治赌、治廉、治家“四治”教育活动。同时，他们着力选优配强村级班子，破格选拔优秀“村官”15名。该镇党委还充分发挥农村党员干部现代远程教育站点、村级组织活动场所、农广校等资源优势，组织党员干部进行政治理论、法律知识、农村实用技术培训，确保“一人学一技”制度落到实处。目前，100%的镇、村干部至少掌握了一门以上农村实用技术，80%的45岁以下党员掌握了两门以上实用技术。基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力散发着更加凌厉的光芒。

　　立足新起点，展望新跨越。集“十佳魅力乡镇”、“怀化市文明村镇”、“全省环境优美乡镇”等众荣誉于一身的公坪，正在镇党委、政府的带领下，继续以科学发展观统领经济社会发展全局，在全面建设小康社会的征途上创造着更加灿烂的诗行！（马翠）

　　（责任编辑：万世成）

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