联合早报:中国应对东亚变革须有自己战略与取向

　　中新网11月23日电 东亚地区近年开始一场变革，日本的政党轮替、美国与朝鲜缅甸的积极接触与对话、日美对该地区影响力的积极重建……，新加坡《联合早报》23日刊发郑伟彬的评论文章《东亚的变革》提出问题：中国是否依然只强调从经贸上加强双边关系？

　　文章摘录如下：

　　面对美国与朝鲜、缅甸的积极接触与对话，中国是否有把握维护自身的国家利益？面对日本、美国对东亚地区影响力的积极重建，中国是否依然只强调从经贸上加强双边关系？

　　2008年，变革的旋风吹袭了整个美国。以变革者姿态成功当选美国第44任总统的奥巴马，现在也力图在其国内国外政策上继续他的变革者形象。而今，这场变革的旋风，也由太平洋的东岸吹到了太平洋的西岸。而日本的政党轮替，无疑是东亚最具标志性的变革。

　　二战结束后，在日本建立的“55年体制”，历经半个世纪，终于在2009年被打破了。这一承袭了近半个世纪的日本政治模式，同样也是因为鸠山由纪夫的变革者形象而破灭。东亚自此，也开始了一场变革。

　　鸠山首相上台后就积极开展其追求外交独立、对美同盟关系“对等”化的步伐。此外，还积极向东亚国推销其“东亚共同体”的理念。日本现政府的重返亚洲、重视亚洲的积极举措，无疑是现时国际局势变化所造成的。亚洲在崛起，东亚在崛起，中国在崛起，在2008年金融危机过后，无疑变得更为清晰。日本重新调整与美国的同盟关系，试图构建中美日三角等边关系，既是对现时国际发展趋势的积极应对，也是保障日本国家利益的重要举措，更是为日本以后在东亚政治格局中留下一席之地作好了铺垫。这与日本追求政治大国的地位是不谋而合的。

　　美国是否会改变其亚洲角色

　　不过，随着奥巴马总统的首次亚洲之行的展开，外界也开始关注，美国是否会改变其亚洲角色，重新构建其亚洲战略政策。相对于日本而言，显然，美国能否改变其在亚洲的角色与定位，其意义更大。

　　美国在二战后在东亚基本上是一国独大，主导了东亚的整体秩序和格局。不过，时过境迁，东亚力量的迅速变化，也令美国更加关注东亚。以变革者姿态执政的奥巴马总统，能否在东亚继续他的变革呢？

　　美国东临大西洋、西临太平洋，在文化上继承了欧洲，传统以欧洲—大西洋国家自居。不过，美国向来也强调其在亚洲的重要性，在东亚的重要性。那么，如今，美国是否会因此而转变其身份呢？尽管不久前在日本的演讲中，奥巴马总统以美国首位“太平洋总统”的身份自居，但这是否意味着美国能够调整其在亚洲，尤其是东亚的角色与定位，调整其对亚洲的战略政策呢，显然，仍将是个未知数。

　　虽然可以肯定的是，美国在东亚的政策必定有所改变。比如现在，美国对缅甸所实行的就是接触政策，而非制裁政策；美国也开始了与亚细安(东盟)国家的“10+1”对话机制。相对于布什总统而言，这是一个巨大的进步，也说明其确实重视亚洲、重视东亚。但即使如此，对于东亚而言，更为重要的是，美国能否以一个东亚的身份，而非欧洲-大西洋的身份来参与到东亚的事务中来呢。

　　因为只有这样，美国在东亚地区的利益，才不会是以一个“离岸平衡手”的角色来介入东亚的各种事务，以一种超然的态度或是主导者的心态来对待东亚事务和东亚的国家；只有这样，美国才能真正照顾其它东亚国家的利益，才能在东亚的繁荣过程中起到更到为积极的作用。同时，东亚的国家，也才不会对美国的战略目的与出发点提出质疑。这对于东亚的政治平衡而言，也将有更多的裨益。特别是在现在，东亚国家正纠结于东亚共同体究竟应该是“10+3”还是“10+6”的时候，美国以一个东亚的身份来参与这场地区政治、经济力量的整合与平衡过程中，无论是对东亚还是世界而言，都有着重要的意义。

　　所以，变革者的奥巴马总统，能否变革美国的亚洲角色与地位，能否变革美国的身份，都将是值得期待的事情。

　　中国如何应对东亚变革

　　但是，在这场变革中，另一个国家的角色究竟是否应该变革，是否会变革，却往往被忽略了。这个国家就是中国。正如此次奥巴马总统的亚洲行一样，对于中国的媒体而言，更多的是关注美国如何适应崛起的中国，但对于中国是否也在某种程度上适应美国，却少有人发问。

　　或许其原因很简单，因为中国本身就是这场东亚大变局中的重要组成力量。中国崛起的过程，就是变革的过程。因此，只有美国适应中国，而没有中国适应美国，或是中国适应其它东亚国家的理由。

　　如果真是这种心态，那么这与之前美国在东亚的姿态又有多少不同呢？中国虽然是东亚这场变革的重要力量，但中国本身是否已经就这场变革所带来的改变与新的格局作好了准备，却是有疑问的。事实上，在有关东亚共同体的概念上，中国政府和领导人更关注的，显然是在经济上的整合，而非政治上的整合。这也就是为什么中国领导人更强调经贸上的重要性与现时构建“东亚共同体”的时机不成熟。面对美国与朝鲜、缅甸的积极接触与对话，中国是否有把握维护自身的国家利益？面对日本、美国对东亚地区影响力的积极重建，中国是否依然只强调从经贸上加强双边关系？中国强调中美之间战略互信的不足，但中国与日本、亚细安国家的战略互信不足，又该如何打破呢？笔者认为，单纯从经贸上加强联系，显然不可能彻底打破现时这种局面。正如有评论指出的，中国的睦邻政策，只能算“不错”，不能算“出色”。

　　在这场东亚的变革中，中国无论自身的重要性如何，都必须有着自己的一套战略与政策取向，不断调整自己的定位与政策，以适应局势的变化。总之，在这场东亚的变革中，无论是谁都得作好积极的准备，以应对随时可能出现的种种意外。即使是中国，也不能例外。日本在变革，美国在变革，中国同样也需要变革。