党中央、国务院高度重视西部大开发

　　党和国家历代领导集体十分重视西部地区发展，始终把加快西部地区开发建设，促进地区经济协调发展作为党领导经济工作的一条重要方针。

　　上世纪五十年代，毛泽东同志在《论十大关系》中明确提出要处理好沿海与内地的关系，平衡工业布局，大力发展内地工业。在这一战略思想指导下，国家掀起了开发与建设西部的两次高潮。“一五”和“二五”时期，国家集中力量在西部地区布局了一批钢铁、煤炭、电力、机械等重大项目，组织了大规模的农业开发，西部地区长期荒凉贫困状况开始改变。“三线”建设时期，国家在西部地区建设重要铁路、公路干线，统建、迁建了一批国防军工项目，奠定了西部地区的工业基础。

　　八十年代，邓小平同志提出“两个大局”战略构想。第一个大局是沿海地区要加快对外开放，较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局是到二十世纪末全国达到小康水平时，要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，沿海地区也要顾全这个大局。根据这一构想，沿海地区大力推进改革开放，经济实力迅速上升，实现了率先发展。同时，国家组织开展了东西部对口支援，加大了扶贫开发力度，增加了西部地区基本建设投资，为实现第二个大局创造了条件。

　　世纪之交，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体作出了实施西部大开发，加快中西部地区发展的重大战略决策。1999年，江泽民同志多次指出，实施西部大开发是全国发展的一个大战略、大思路。从现在起，要作为党和国家一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置。党的十五届四中全会提出，实施西部大开发是关系我国经济和社会发展的重大战略问题，应该提上议事日程。2000年1月，中共中央国务院转发国家发展计划委员会《关于实施西部大开发战略初步设想的汇报》（中发[2000]2号），明确了实施西部大开发战略的指导思想、奋斗目标、主要任务及保障措施。这一重大举措，反映了国内外形势变化的趋势，顺应时代发展潮流，把握经济社会发展客观规律，拉开了西部大开发序幕。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出要以科学发展观为统领，坚定不移地把西部大开发推向前进。科学发展观从发展战略的高度，总结了新中国历史上开发和发展西部地区的理论与实践，强调了西部大开发的发展目的，丰富了西部大开发的发展内容，提出了深入推进西部大开发的发展思路。党的十六届三中全会提出“五个统筹”思想，进一步强调统筹区域协调发展，加快西部地区改革开放步伐。胡锦涛总书记在西部大开发五周年汇报上做出重要批示，继续实施好西部大开发展战略，对确保全面实现小康社会目标十分紧要，要坚定不移地把西部大开发继续推向前进。党的十七大进一步强调，继续实施全国区域发展总体战略，深入推进西部大开发，重大项目布局要充分考虑支持中西部地区发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。温家宝总理多次深入西部地区考察，研究解决西部大开发战略实施中的有关重大问题，强调要以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，推动西部大开发持续有效和健康地向前发展。

　　回顾西部大开发的历史进程，我们看到，党和国家历代领导集体关于西部地区加快发展的思想是承前启后，一以贯之的，特别是党的十六大以来，党中央赋予了西部大开发新的内涵。一是进一步强调了西部大开发在区域发展总体战略布局中的首要地位。党中央强调在区域协调发展总体布局中，西部大开发占有突出位置，使区域协调发展的重点，坚持西部大开发，具有十分重要的经济意义和政治意义。二是进一步强调了西部大开发在可持续发展中的特殊地位。中央明确要求，加强生态环境保护与建设是西部大开发的根本和切入点。党的十六大确定了可持续发展战略，十七大提出了建设资源节约型、环境友好型社会，都赋予了西部大开发重要战略任务。三是进一步强调了西部大开发在构建社会主义和谐社会中的基础地位。党中央根据时代发展和改革开放新的历史要求，不断拓展和加深对西部大开发战略地位的认识。无论是社会主义市场经济体制的完善，党的执政能力的提高，还是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，西部大开发都是一个重要基础力量。