新机制带来新变化 湖北枝江市农村公益性服务惠及38万农民

　　12月7日，湖北省枝江市仙女镇组织驻该镇的宜昌市、枝江市和本级61名人大代表，参与对镇农业、文化、水利、兽医、村镇建设等五个“以钱养事”单位今年以来的工作进行民主测评，拉开了今年该市“以钱养事”单位目标考核帷幕。

　　枝江市共有农业人口38万，粮食面积78万亩，棉花 21万亩，油料32万亩，水果30万亩，蔬菜20万亩，精养鱼池12万亩，是国家优质粮、棉、油生产基地和全省的水果、畜牧、水产生产大市。该市为不断农业科技服务体系，于2001年乡镇机构改革中，将各镇（街办）过去农牧、林业、水产、农机、水利、兽医、城建、文化和广播等乡镇事业站所进行整合转制，合并组建“五大中心”，建立起以“以钱养事”为核心的农村公益性服务新机制。

　　新机制对农村公益性服务项目实行合同管理制，服务效果实行考核和奖惩兑现制。新机制使农村公益性服务实现了四大转变：即投入机制实现了“以钱养人”向“以钱养事”转变，用人机制实现了“固定用人”向“合同用人”转变，分配机制实现了由“档案工资”向“绩效工资”转变，考评机制实现了由“定性为主”向“定量为主”转变。新机制使农村公益性事业发展出现“服务队伍稳定、服务经费增加、服务方式转变、服务效果明显”的良好局面，深受农民群众欢迎。

　　为科学评价和考核“以钱养事”单位在服务农村、农业生产和农民等方面所作的工作，确保测评工作的民主性和测评结果的客观公正，该市决定组织人大代表汇同各村负责人以及镇政府机关和财政所工作人员一道，对镇农业、文化、水利、兽医、村镇建设等五个服务中心今年以来的工作进行民主测评。

　　评议会上，五个服务中心的负责人分别进行了工作汇报。人大代表及参会人员对各个中心的工作职责，各个公益性岗位的工作目标、任务，及其为全镇农民服务情况进行了量化考核、打分和评议。评议中，人大代表希望各被评单位进一步提高服务质量，农业增效和农民增收提供更优质服务。

　　据悉，今年该镇对评议结果将作为镇政府拨付各中心今年“公益性岗位”工作经费的重要依据。（冯一波 屈定权）

　　（责任编辑：程东杰(实习)）

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