蓄势待发“黄三角”

　　入冬以来，山东半岛寒流阵阵。然而，在人们心中，和煦春风拂面而来：2009年11月23日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着这一山东省域发展规划上升为国家战略，成为区域协调发展战略的重要组成部分。

　　“这是山东千载难逢的发展良机，我们要以此为契机，加快实施建设山东半岛蓝色经济区等五大重点带动战略，在转方式、调结构上有新举措，在谋长远、抓重点上有新推进，在搞改革、促开放上有新突破，在惠民生、保稳定上有新成效。”山东省委书记姜异康说。

　　资源优势显著 开发潜力巨大

　　滔滔黄河，从青藏高原倾泻而下，蜿蜒穿越九省区，浩浩荡荡奔向渤海，在入海口冲积出一个美丽富饶的三角洲——黄河三角洲。在长三角、珠三角早已成为经济高地的今天，这个被视为“中国最后一个待开发的大河三角洲”，打破宁静，进入人们视野。

　　依据《规划》，黄河三角洲范围包括山东省东营市、滨州市，潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市，德州市的乐陵市、庆云县，淄博市的高青县和烟台市的莱州市，共19个县（市、区），陆地面积2.65万平方公里，总人口约985万人。

　　论区域位置，黄河三角洲得天独厚：距天津滨海新区仅80公里，北与辽宁沿海经济带隔海相望，西连广阔中西部腹地，南接长江三角洲北翼，东邻东北亚各国，既可以作为南北经济重要的承接带，又能走出国门，在东北亚经济合作中发挥重要作用。

　　论自然资源，黄河三角洲优势显著：拥有未利用地近800万亩，人均未利用地比东部沿海地区高出近45%，黄河冲积年均造地1.5万亩；已探明储量的矿产40多种，其中石油、天然气地质储量分别达50亿吨和2300亿立方米；地下卤水静态储量约135亿立方米，岩盐储量5900亿吨。

　　《规划》从加强生态建设和环境保护、构建高效生态产业体系、强化基础设施支撑、创新体制机制等方面，提出2015年和2020年两个阶段发展目标，力争通过10年努力，把黄三角建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

　　“黄河三角洲的开发建设，对于开创高效生态经济发展新模式，增创山东发展新优势，加速环渤海地区的振兴与崛起，完善全国沿海经济布局，具有重大的战略意义。”山东省省长姜大明说，“我们的发展原则是：坚持生态优先，实现可持续发展；坚持统筹兼顾，推进一体化发展；坚持互利共赢，促进共同发展；坚持改革开放，推动创新发展。”

　　追求高效生态 发展特色产业

　　脆弱的生态环境，加上当地经济结构单一，使黄三角开发面临“生态安全”和“经济安全”两大难题。实现生态系统与经济系统的高效结合，发展高效生态经济，成为黄三角开发的必由之路。为此，《规划》将各区域统一划分为核心保护区、控制开发区、集约开发区，做到有序推进集约开发区建设、因地制宜科学开发控制区、稳定并适度扩大核心保护区面积。

　　寒冬时节，记者在黄河三角洲自然保护区看到，豆雁雪中飞翔，丹顶鹤随风而舞。更让人兴奋的是，世界濒危鸟类——亚洲种群仅存30多只的卷羽鹈鹕，有21只在保护区内迁徙停歇。保护区管理局职工朱书玉说，保护区建设5处总面积达15.7万平方米的鸟类栖息岛；划定1400亩土地种植冬小麦，建设鸟类补给区，为迁徙候鸟及越冬鸟类提供食物；投资120万元实施围栏工程，严格控制人员出入。

　　在东营港经济开发区，中海油投资建设的两个5万吨级、两个5000吨级液体化工码头以及物流园一期工程正在推进，千万吨级大炼油和百万吨级乙烯一体化项目已启动编制工作，总投资高达450亿元。东营市委书记张秋波介绍说，东营市依托港口在临海1200多平方公里的区域，集中规划建设临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区，形成黄河三角洲“四区”中最具活力的经济板块。

　　2009年9月初，区域内最大风力发电项目——滨州国华瑞丰发电一期工程25台风力发电机组并网发电，年总发电量1.05亿千瓦时。滨州市委书记邓向阳说，滨州拥有3394平方公里风场，吸引了华能、大唐国际等企业在北部沿海投资布局，总投入达28.6亿元。

　　立足科技创新 统筹陆海发展

　　高效生态经济的支柱是高新技术。滨州长星集团与陕西科技大学合作，成功研制出拥有完全自主知识产权的风机总控系统，突破低风能发电技术壁垒，达到“三级风速就能发电”要求。油、盐化工等产业，因有科技支撑，朝着精细化工方向推进。与此同时，污染问题迎刃而解：鲁北化工凭借其“磷铵—硫酸—水泥联产，海水一水多用，清洁发电与盐碱联产”3条绿色工业生态产业链，构建起生态工业系统。

　　围绕高效生态，实施陆海统筹，科学布局发展产业。2009年11月21日，山东省首个获得国家地理标志商标的大米产品“高青大米”一上市，便与香港五丰行、银座超市等达成协议。高青县充分利用划入黄河三角洲高效经济区的优势，错位发展优质农业，投资1000余万元，改造升级大米主产区的基础设施。在东营30万亩现代生态渔业示范区，多家知名企业进区开发，黄河口大闸蟹生产面积已达55万亩、海参人工养殖池塘达到5万亩，带动黄河三角洲水产养殖业高速发展。

　　加快基础设施建设，保障内外联通。以东营机场由4C级扩建为4D级为标志，东营市积极构筑立体交通框架。滨博高速、滨大高速及荣乌、津汕高速公路滨州段等编织起滨州便捷的陆路交通网。滨州万吨级大港导堤工程快速推进，11公里引堤工程主体基本完工，将建成沿海500吨级以上泊位15个。在大立体交通支撑下，黄河三角洲地区正逐步与天津滨海新区、辽宁沿海经济带及山东半岛城市群全面对接。 (来源：人民网-《人民日报》)