新华网北京2月16日电（朱永磊）一年多前，奥巴马打着“变革”旗帜入主白宫。在打击恐怖主义问题上，他确立了运用军事、外交、政治和经济等手段多管齐下的“综合反恐”方略，甚至放弃了“反恐战争”一词，力图转变布什总统“暴力反恐”路线。但是，2009年圣诞节炸机未遂事件迫使白宫工作重点发生转变，反恐将重新成为美国总统面临的重要任务。《纽约时报》记者皮特贝克发表《奥巴马的反恐战争》一文，记录了奥巴马上任以来，调整反恐政策背后鲜为人知的故事。新华网国际频道编译精彩部分，今天开始连载，敬请关注。
资料图片：2008年1月20日，奥巴马与布什道别。当日，美国当选总统奥巴马在美国国会大厦西侧的露天平台上正式宣誓就任美国第44任总统。新华社记者戚恒摄
奥巴马和布什没有本质区别 布什时代最后一个中情局局长迈克尔哈德森却乐意公开发言。他认为奥巴马政府和布什政府有着某些连续性，尤其是布什第二个任期，政策已经随形势变化而改变了很多。某位美国传统基金会的安全专家认为，奥巴马的做法不是效仿布什，而就是布什这一套。根本说不出有什么本质的区别。
当然，不是每个布什时代的老将都同意这个看法。前国土安全部长汤姆里奇说，在奥巴马时代，华盛顿政府降低了反恐紧迫感。其中最让布什阵营感到焦虑的是司法部长埃里克霍尔德决定公开描述中情局审讯手段的法律备忘录，重新调查中情局官员的刑讯逼供问题，以及决定让911袭击的幕后人物哈立德谢赫穆罕默德在纽约接受民事审判。
布什总统在2008年曾经和身边人谈到，假如民主党赢得了大选，就会像艾森豪威尔总统对待杜鲁门总统一样。当年艾森豪威尔总统猛烈批评杜鲁门在冷战初期的一些政策，但是他入主白宫以后，很快也采纳了那些政策。布什估计，他的继任者也会采纳他的很多政策。当然他也希望，自己可以和杜鲁门一样，在历史上获得新的评价。虽然奥巴马的一些高级顾问对此不以为然，但是在国家安全这一点上，布什总统的很多做法是保留下来了。
2002年2月10日的资料照片显示，一名被关押在关塔那摩的囚犯被美军士兵押出牢房。
这个世界比想象的更危险 奥巴马在芝加哥大学法学院时代的老同事斯通说，奥巴马一定对有可能提高美国遭袭击机会的各种做法都非常警觉。他也许感觉到了，这个世界其实比他想象的更加危险。斯通加入到一些人权和公民自由拥护者的团体里面，在去年春天同奥巴马总统就审讯和拘留等公众关心的话题进行了交谈。过去的几个月，奥巴马一直在国家安全和公民自由两者之间，全力找到平衡，他认为美国人民没有必要顾此失彼。
关闭关塔那摩监狱的决定同样在国会中引起了巨大争论，甚至一些民主党人士也担心嫌疑犯会被转移到自己所在州的监狱里面。虽然政府已经敲定伊利诺伊州来接纳一部分被拘留者，但是想在2010年1月22日最后期限前，关闭关塔那摩监狱肯定难以实现。
对于布伦南来说，自己负责解决这些问题之后，就有机会纠正布什政府时期所犯的一些错误。但是，他却发现和其他顾问们存在不少分歧，经常发生争吵。当克雷格等人希望公开中情局审讯方法备忘录时，布伦南刚开始表示支持。然而不久之后，他就改变了自己的看法，站到了中情局一边，辩称公布以后将会向恐怖分子泄露美国审讯工作的机密。
同时，布伦南也支持国防部长盖茨和其他军队领导的观点，他们认为不成功地公开虐囚照片会刺激到激进分子的神经，从而威胁到美军安全。驻伊拉克首席指挥官曾亲赴华盛顿面见奥巴马，请求总统驳回克雷格关于公开虐囚照片的提议。与此同时，布伦南又找到了一个盟友伊曼纽尔，他指责许多政治决议都操作不当，与其政府耗费大把精力去争论拘留等问题，还不如投入到医疗改革和重振美国经济上面。
奥巴马获颁诺贝尔和平奖。 “你曾经是我的政治偶像” 在同人权支持者坐在内阁会议室讨论之前，奥巴马正在精心准备在国家档案馆发表演讲。每一个与会者都提出了强硬的问题，即使奥巴马最坚定的支持者们也表现出失望之情。最引人注目的呼吁来自美国公民自由联盟的执行理事安东尼罗密欧，他对奥巴马说道："你是唯一一个令我感到信任的政治家。当我还是一个在纽约长大的来自波多黎各的同性恋者时，我从未想过自己会像如此认同你一样去支持某一个政治领袖。但如今发生的一切的确让我感到伤心。"
奥巴马表示自己的决定受到多种限制，不得不从中寻求平衡，以便承担应有责任。大多数讨论的话题都是有关特别军事法庭和关闭关塔那摩监狱。来自华盛顿人权观察组织的汤姆马力诺斯基认为，奥巴马对自己所有的选择都不会感到完全满意。
随后，在我同罗密欧的对话中，更多时候他是在表达自己对奥巴马的沮丧之情。虽然令人宽慰的是新总统乐于反思布什政府时期的政策，但罗密欧怀疑奥巴马开始变得骄傲自大，更在意如何利用手中的权力。"奥巴马坚信自己能比前任做的更好，"罗密欧告诉我。"当没有恐怖袭击的时候，如果他已经证明愿意延续布什政府时期的一些政策，令人担心的是一旦恐怖袭击降临，他该如何应对。"
2007年2月3日，阿富汗塔利班游击队员在阿东部的秘密基地展示武器。新华社发
“总统到底有没有勇气反恐” 在布伦南一手组建的国家反恐中心大楼里面，有600名政府雇员负责分析极端分子可能发动何种恐怖袭击，这里是美国追捕基地组织及其同盟的中心。去年秋天，奥巴马在布伦南的陪同下参观了这个地方。
原本这个中心被认为有助于阻止圣诞节炸机未遂事件的发生。因为911袭击以后，类似国家反恐中心这样的政府机构已经多次有效发出预警。仅仅最近几个月以来，美国政府在本土就已经逮捕了大量嫌疑犯。但问题的矛盾在于——美国政府这边每一次都需要百分之百正确，而恐怖分子那头成功一次就足以致命。圣诞节炸机未遂事件发生以后，布伦南本月公开发表言论，严厉指责国家反恐中心的失职行为。
与此同时，该事件也导致奥巴马不得不面临新一轮的质问，究竟总统先生有没有足够的勇气同恐怖主义作战。但事实上，奥巴马上任以来，花费了大量时间去对付极端分子嫌疑犯。依靠国家反恐中心等部门提供的情报，奥巴马授权中情局在巴基斯坦和阿富汗边境，派遣无人驾驶机对基地组织藏身之地进行轰炸。但批评者抱怨，轰炸会导致无辜平民死亡，从而引起巴基斯坦民众的激烈抗议。奥巴马曾经同布伦南等人，讨论过如何开展行动，但最终未能达成统一决定。根据参会者回忆，在他第一次作为总统的会议上，奥巴马尖锐地指出，"中情局得到了想要的。"（未完待续）
来源：新华网
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