新华网北京2月17日电（朱永磊）一年多前，奥巴马打着“变革”旗帜入主白宫。在打击恐怖主义问题上，他确立了运用军事、外交、政治和经济等手段多管齐下的“综合反恐”方略，甚至放弃了“反恐战争”一词，力图转变布什总统“暴力反恐”路线。但是，2009年圣诞节炸机未遂事件迫使白宫工作重点发生转变，反恐将重新成为美国总统面临的重要任务。《纽约时报》记者皮特贝克发表《奥巴马的反恐战争》一文，记录了奥巴马上任以来，调整反恐政策背后鲜为人知的故事。新华网国际频道编译精彩部分，今天开始连载，敬请关注。
2008年9月18日，也门士兵在首都萨那美国驻也门使馆外值勤。图片：新华社/法新
奥巴马的强硬一面 奥巴马上任一年以来，中情局发动的类似空袭超过50余次，这个数字超过布什整个8年任期总和。一方面，该策略的成功要归功于日益精准的轰炸技术，能最大限度地减少无辜民众的伤亡。另一方面，随着伊拉克战场紧张局势得到相对缓和，美军必定会将部分精力转移到其他地方。奥巴马政府上台以后，发现大多数的轰炸行动都是针对伊拉克和阿富汗，而在基地组织头目主要藏身之地的巴基斯坦部落地区，无人机轰炸只有5到6次。有官员称，奥巴马命令增加在巴基斯坦边境地区的无人机轰炸次数，同时也要加大在也门和索马里的打击力度。
过去一年，奥巴马在巴基斯坦边境的无人机轰炸行动战果颇丰，好几个重量级的恐怖分子都葬身于轰炸中，其中包括巴基斯坦塔利班分支的头目巴伊图拉马哈苏德、本拉丹的一个儿子，以及乌兹别克斯坦伊斯兰运动的头目塔希尔尤达谢夫。与此同时，无人机轰炸导致平民死亡的概率也从2006年至2008年的40%，下降到2009年的24%。政府官员坚称平民伤亡概率应该更低。一位负责反恐的高级官员就表示："无人机轰炸带来许多负面后果，但是却非常必要。"
在其他方面，奥巴马也愿意保持强硬态度。当2009年9月美国情报机构发现基地组织在非洲地区高级领导人纳布汉（他在2002年策划袭击了肯尼亚蒙巴萨市以色列人开的天堂酒店，造成11名肯尼亚人和3名以色列人死亡，另致几十人受伤）在索马里的行踪后，奥巴马力排众议，批准实施空中袭击计划。最终，在美军空中轰炸下，纳布汉遇袭身亡。
1月3日,美国驻也门使馆发布声明说,使馆于当日开始关闭,以应对“基地”组织阿拉伯半岛分支袭击美国在也门利益的威胁。美国总统国土安全及反恐事务顾问约翰布伦南当天在接受电视采访时说,有迹象显示“基地”组织正在策划在也门发动袭击。这是2008年9月20日,也门士兵在首都萨那驾车前往美国驻也门使馆,以加强安全警戒。新华网/法新
也门——两场战争的交互地 当下，奥巴马关注的焦点地区就是位于沙特阿拉伯南部、本拉丹家族的所在地——也门。从许多方面来说，也门都是奥巴马两场战争的交互地。这里是极端主义的温床，同胡德堡军事基地枪击案主犯哈桑和圣诞节炸机未遂事件主犯都有过紧密联系。同时，关塔那摩监狱几乎一半的嫌疑犯都是来自也门。
也门已经成为美国打击基地组织的新战场，布伦南在3月和9月先后两次访问那里。在奥巴马的命令下，美国政府为也门政府提供训练帮助、设备和情报共享；大约7000万美元资金用来帮助也门壮大军队，这是之前投入的两倍，明年还会再翻倍。上个月，美国政府提供情报信息和硬件设备来帮助也门对基地组织的藏身之地进行空袭。布伦南还曾经试图在也门推行康复方案，以便接受关塔那摩监狱羁押犯人。但是，在对也门所有的关注中，布伦南已经承认，美国各界低估了也门基地组织分支袭击美国本土的能力。
当被告知有人企图引爆飞往底特律的航班时，奥巴马和家人正在夏威夷歌唱圣诞颂歌。总统先生很快就和布伦南通了电话，了解到炸机事件的全过程。调查开展不久，炸机未遂犯就和也门扯上了联系。
“基地”组织分支网站刊登的炸机嫌疑人的照片 “情报不能共享我很生气” 炸机未遂事件发生以后，奥巴马团队在公众面前的反应看起来并不令人感到踏实。奥巴马认为这只是一次独立的个人行为，而助手也坚称整个情报系统并没有失败。很快，奥巴马就发现，上述两个判断错得是多么离谱。度假期间，奥巴马收到一份长达80页的有关胡德堡枪击案的文件；里面记录了在联邦政府内部，关于哈桑的各种信息为何没有得到充分交流。奥巴马发表完首次公开谈话后，总统顾问们认识到炸机未遂事件和胡德堡枪击案存在共同之处：假如国家安全部截获的谈话内容，能够相互交流的话，就有助于阻止炸机事件的发生。
第二天早上，在电话里面，奥巴马和布伦南以及其他顾问们进行了交谈。总统先生的怒气听起来似乎将要一触即发。"这次我明确地告诉你们，我深知情报工作很难做，所以我才不会因为没能得到全面情报而去怪罪任何人，但令我不满意的是，我们好不容易获得的情报却没能相互共享。"挂了电话之后，奥巴马的助手们急忙为新闻媒体起草一份声明。丹尼斯麦克唐纳，国家安全委员会的负责人在笔记本电脑上草拟稿件，奥巴马在屋子里面踱来踱去。
"结论是什么？"奥巴马问道。
"我正在考虑，"麦克唐纳回答说。
"递给我吧，我来写。"说罢，奥巴马坐下来，自己完成了新闻稿。
美国副总统切尼 新华社记者华春雨摄 “我不明白蠢货们在说什么” 总统先生承认炸机未遂事件是一次"系统失误"，但这并没有平息来自政界的指责。白宫官员们在排山倒海的批评面前，显得有些措手不及。当看到切尼攻击奥巴马只是假装与恐怖分子作战之后，戴维阿克塞尔罗德出离愤怒地写了一则长篇檄文，公开与这位前副总统进行论战。白宫新闻官又将这篇文章进行了修改，并发表在白宫网站上。
布伦南背后也充斥着各种指责之声，尤其是那些来自布什政府时期的前任同事们。"我在网上听到了许多蠢货们的声音，根本不明白他们在说些什么，"圣诞节炸机未遂事件发生后，他告诉我。布伦南愤怒地提到，某些共和党人，包括切尼在内，都属于这个人群。"他们指责政府并没有同基地组织作战，这简直是一派胡言。"这是和布伦南谈话以来，我看到的最为生气的他。"这帮人的所作所为只能让我们陷入基地组织的圈套，把反恐斗争演变成一场内部斗争。"
在那一刻，布伦南对上任政府的种种不满，表现得一览无余，他告诉我："我更愿意和那些有兴趣了解情况并作出合理反应的人进行对话。"
当所有注意力都集中到来自尼日利亚的炸机者身上时，一些专家认为潜在的危险将来自在美国本土长大的极端分子。最近几个月，当局已经逮捕了一些美国公民和合法居住者，比如纳吉布拉扎齐，他被怀疑曾经在巴基斯坦接受训练，预谋袭击纽约。两周之前，当局又逮捕了两名扎齐的同党。
图表：奥巴马宣布阿富汗战略调整方案新华社发 “美国正在同恐怖主义作战” 假如真如专家所料，那么美国本土的极端分子将很难追踪到。互联网的便利，让基地组织及其同盟不仅能够把触角伸到瓦齐里斯坦尘土飞扬的村庄，还能延伸到伊利诺伊州和科罗拉多州。"尽管没人愿意承认，我认为美国面临的恐怖威胁已经有了一个分水岭，"来自乔治敦大学，研究恐怖主义的学者布鲁斯霍夫曼对我说。"这与布什时期完全不同。"
奥巴马政府一直试图找到如何应对的方法。10月，奥巴马秘密下令要求不同机构检查美国和其他国家之间的航班，从而希望能够找到可以弥补的漏洞。以为白宫官员对我说："如果恐怖分子要对我们进行袭击，常规的思路已经不适合。他们能够通过其他国家进入美国。同时，本土也存在恐怖分子，这就是变化。"
反反复复争论关塔那摩监狱和战争规则之后，最新恐怖威胁已经把奥巴马推到反恐战争总指挥官的显要位置上。接受诺贝尔和平奖当天，或许没人注意到，他宣称"世界的确存在邪恶势力"。但是，圣诞节炸机未遂事件后，白宫新闻发言人罗伯特吉布斯，有意无意之间，使用了"反恐战争"这个字眼。随后，白宫派遣布伦南连续出现在四档星期日的节目上，去表达政府反恐观点，对于他这个中情局的老手来说是第一次。
圣诞节炸机未遂事件后两周之内，奥巴马发表的关于打击恐怖主义的讲话，几乎等同于前11个月的总数。"美国正在同恐怖主义作战，"奥巴马在1月2日的演讲中说道。5天之后，在公布炸机事件的报告时，他又表示："美国人民正在面临同恐怖主义的战争。"
无论在国内还是国外，战争都在继续。
来源：新华网
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