煤层气开发力度加大 相关政策措施须跟进

　　煤层气开采既是实现煤炭清洁利用的有效措施，也是天然气最现实的补充能源，应加大开发力度。

　　“我国目前的能源结构仍以煤炭为主。煤层气开采既是实现煤炭清洁利用的有效措施，也是天然气最现实的补充能源，应加大开发力度。”中联煤层气有限责任公司董事长孙茂远近日接受记者采访时表示。

　　煤层气俗称“瓦斯”，其主要成分是甲烷，是与煤炭伴生、以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气，热值与天然气相当。资料显示，我国煤层气资源丰富，国土资源部最新矿产资源调查显示，我国煤层气资源量为36.81万亿立方米，位列世界前三，其中资源条件较好、具有良好开发前景的有近20万亿立方米。

　　煤层气开发前景广阔

　　有序加快煤层气开发力度，具有较好的经济、安全和环保效益。

　　2009年11月份以来，伴随着气温下降，天然气短缺影响了重庆、湖北、湖南等多个省市。天然气供需矛盾引发了社会各界关注。

　　前不久召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝表示，要加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气勘探开发，建好晋城、两淮等6个矿区煤层气抽采示范工程，推广低浓度瓦斯发电。

　　“我国是煤炭生产大国和消费大国，有序加快煤层气开发力度，具有较好的经济、安全和环保效益。”孙茂远表示。

　　从经济效益上讲，我国是一个贫油缺气富煤的国家。开发煤层气可以提高天然气的常规气源，对调整优化能源结构大有裨益。而且煤层气燃烧洁净，几乎不产生任何废气，是上好的工业、化工、发电和居民生活燃料。

　　从安全效益上讲，煤层气开发也有利于煤矿安全生产。瓦斯被称为煤矿安全的“第一杀手”。资料显示，在煤矿重大事故中，瓦斯事故占到70%以上。在采煤之前如果先开采煤层气，瓦斯爆炸率将降低70%到85%。

　　从环保效益上讲，煤层气中95%以上是甲烷。煤炭的开发使甲烷被动地散发到大气层中，如果主动抽采，能有效减少温室效应。

　　截至目前，我国煤层气探明储量达到1700亿立方米，年产量达7亿立方米，产能达25亿立方米。经过多年攻关，我国地面煤层气钻探、测试、排采等技术取得了长足进步。根据我国煤层气中长期发展规划，到2010年我国煤层气年产量为100亿立方米、2015年达到300亿立方米、2020年达到500亿立方米。

　　最近，国家能源局又先后发布了《沁水盆地煤层气勘探开发利用规划》、《鄂尔多斯盆地煤层气勘探开发利用规划》，表明了政府有关部门对煤层气开发的大力支持。

　　相关政策措施须跟进

　　有关部门需加大政策支持力度，为煤层气开发创造更为有利的条件。

　　为缓解2009年底天然气紧缺，煤层气开发发挥了特殊作用。沁水盆地等煤层气产区，每天运往南方近100万立方米。2009年12月21日，中联煤的潘河煤层气示范工程总产量每天达40万立方米，并成功进入西气东输工程，随后到达上海，向长三角地区用户供气。

　　有关人士预计，到2010年底，从沁水盆地进入西气东输管道的煤层气将达到每天150万至200万立方米，共约6亿至7亿立方米。而区域管道的建设，也将使山西太原、长治、晋城等地得到充足的煤层气供应。

　　整体来看，我国要达到2020年开采500亿立方米煤层气的规划目标，还需要妥善解决煤层气、煤炭矿权重叠问题，落实“先采气、后采煤、采气采煤一体化”的方针，同时在技术上实现新的突破，形成更适合我国煤层气地质条件和储存条件的系列技术。

　　据了解，煤层气和煤炭虽是同一储层的矿产资源，但是二者开发的技术、规模要求不同，目前国内把煤层气作为独立矿种管理，分设煤层气、煤炭矿业权。煤层气矿业权比照石油天然气管理，由国土资源部颁发许可证，而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权由所在地方政府管理。

　　专家表示，煤层气开发大有前景，有关部门需加大政策支持力度，为煤层气开发创造更为有利的条件。(记者黄晓芳　实习生柴洁) (来源：经济日报)