林业局：野生动植物保护事业探索新路 亮点频现

　　广东：求真务实开拓创新

　　广东省近年来在野生动植物保护及自然保护区建设管理方面交出了一份漂亮的成绩单。其中，做好保护和预警工作，提升公众的参与度，是广东省获得成功的有力手段。

　　重点物种重点保护

　　珍稀物种的繁育取得新突破。深圳苏铁种质资源保护中心收集现存的苏铁类植物240余种，收集保存率超80%，收集栽培苏铁2万多株、种子6000余粒。深圳兰科植物种质资源保护中心收集保存兰科主要植物原生种700多种，栽培兰花面积600多亩，是目前国内收集兰花品种最多的中心。湛江神州木兰园培植中心收集木兰科植物9属125种，种植木兰科植物1560亩。曲江罗坑鳄蜥研究中心连续5年人工繁育鳄蜥获得成功，已成功繁育鳄蜥131只。

　　野生动植物资源调查监测取得新成效。相继完成了全省野生鸟类资源调查监测、南岭地区华南虎及其他珍稀动物资源调查、珠江口岛屿猕猴资源调查、冰雪灾害南岭地区野生动物资源受灾情况及影响评估调查、野生植物极小种群调查与监测，并在茂名林州顶、鹿湖顶两个市级自然保护区内发现鳄蜥野外新分布区。

　　野生动植物资源恢复取得新进展。在南岭国家级自然保护区组织了两次冰雪灾害野生动物资源恢复放归活动，放归人工繁育的蟒蛇、白鹇等国家保护野生动物36种1849只（条）。

　　预警体系日渐完善

　　监测网络不断完善。2009年落实省级野生动物疫源疫病监测专项资金150万元，累计投入资金1142.22万元。全省已建监测站点121个，设立观测点212个，确定重要监测样地236个，设立监测路线336条。

　　日常监测及监测信息日报制度化。全年全省累计上报监测信息1万多份，报告率超98%，节假日期间应急值守在岗率超90%。全省采集送检野生动物血样1020份、分泌物样品1538份，抽检候鸟等野生动物1150只，涉及野生动物128种。

　　宣传活动更惹眼球

　　宣传活动机制逐步形成。每当“世界湿地日”、“鸟节”、“爱鸟周”和“野生动物宣传月”期间，组织各地通过电视、电台、报刊、网络等媒体及展览、摄影、观鸟、户内外广告、现场咨询、野生动物放归、知识讲座等群众喜闻乐见的形式，广泛开展了野生动植物保护宣传教育的系列活动，收到了良好的宣传教育效果。

　　宣传活动形式不断创新。举办了“聚焦飞羽情系自然——广东野生鸟类拍摄全民总动员”摄影活动，激发了公众爱鸟护鸟的热情。

　　宣传对象针对性增强。省林业局联合广东省青年联合会、世界自然（香港）基金会等单位组织了“走进湿地——粤港澳青年湿地保育活动”，增强了青少年对红树林湿地保护的意识。与香港渔农自然护理署联合举办“粤港保护濒危野生动植物宣传月活动”，有效提高了粤港经营者和中小学生保护濒危物种的意识。与广州市林业局、深圳市农林渔业局、香江野生动物世界联合开展“爱鸟宣传进社区活动”，制作了社区公益性广告牌，在广州、深圳市240个居民社区进行公益广告展览宣传。

　　云南：突出特点探索新路

　　云南是全国生物多样性最丰富、最集中的地区之一，素有“植物王国”、“动物王国”之美誉。而且因其具有生态区位重要、生物种类丰富、生物区系关键、生态系统多样、生态景观壮丽、战略地位特殊等特点受到国内和国际社会的高度关注。云南省的保护工作也颇具特点。

　　启动极小种群物种保护新行动

　　云南省林业厅认真学习广东德保苏铁回归的经验，积极谋划云南省的物种保护和回归行动。2009年初，云南省林业厅组织编制了华盖木、巧家五针松和西畴青冈保护实施方案，对保护这3个野外种群数量不足100株的小物种意义重大。2009年9月，云南省林业厅与国家林业局保护司、中科院昆明植物研究所共同组织召开了首届“全国极小种群野生植物保护研讨会暨回归自然启动仪式”，并启动了华盖木、西畴青冈、杏黄兜兰3个植物物种回归试验。

　　云南省林业厅与云南省科技厅联合编制完成了《云南省极小种群物种拯救保护规划纲要》和《云南省极小种群物种拯救保护紧急行动计划》。之后通过吸引国际资金、与民间组织合作等方式，启动了云南省极小种群物种拯救保护行动，加强了极小种群物种的拯救工作。

　　创新野生动物肇事补偿新机制

　　多年来，云南省野生动物肇事频繁，而补偿资金严重不足，成为国内国际社会关注的热点和焦点问题，也引起国家高度重视。为使这些问题得到妥善解决，云南省林业厅积极探索野生动物肇事补偿新机制，与保险经纪公司和保险公司协调沟通，成功运用商业保险的方式解决野生动物特别是亚洲象肇事补偿问题。2009年3月，临沧南滚河国家级自然保护区沧源管理局与保险公司签订野生动物保险合同，成为云南省乃至全国地方政府为野生动物造成的公众人员伤亡和财产损失购买的第一份保单。2009年11月11日，西双版纳国家级自然保护区管理局与中国太平洋保险公司云南分公司西双版纳支公司成功签订了亚洲象公众责任保险合同。这是在一个州的范围内，省、州两级政府首次为国家一级保护动物肇事购买的商业保险，是由政府补偿向商业赔偿、部门办林业向社会办林业转变的一次大胆尝试，使云南省陆生野生动物肇事补偿工作迈入了一个新的历史阶段。

　　探索国家公园保护地新模式

　　1996年开始，云南引进国家公园理念，开始探索国家公园保护地模式。

　　2006年，迪庆藏族自治州以碧塔海省级自然保护区为基础，建立了普达措国家公园。开园后的一年多的时间，仅门票收入就达到2.3亿元，经济和社会效益明显，得到了社会和公众的充分肯定。2008年，国家林业局正式批准云南省为国家公园建设试点省。云南省林业厅抓住机遇，与有关部门共同完成了《云南国家公园发展战略研究》课题；出台了《云南省人民政府关于推进国家公园建设试点工作的意见》；由省政府批准成立了云南省第一届国家公园专家委员会；起草并由省质量技术监督局颁布地方推荐性标准《国家公园系列标准》（包括《基本条件》、《资源调查与评价技术规程》、《总体规划技术规程》和《建设规范》）等，由于试点工作成效显著，获得了云南省政府推进旅游“二次创业”突出贡献奖。

　　黑龙江：多措并举倾力实施

　　黑龙江省是我国森林、湿地和野生动植物资源最丰富的省份之一。多年来，该省为保护野生动植物资源做出了不懈的努力，取得了突出的成就。截至目前，黑龙江省已建立各类自然保护区197处，保护面积达到了620万公顷，占全省国土面积的13.6％。

　　筑起珍稀动物避风港

　　针对本省珍稀动物的保护，黑龙江省采取了一系列的措施。

　　在东北虎分布区及其生态廊道建立了饶河、东宁等一批野生东北虎保护监测站，对东北虎主要分布区的三种野生动物实行禁猎，并划建自然保护区，开展栖息地保护恢复工作。通过开展栖息地保护工作，东北虎活动区域由过去的7个县增加到现在的10个县，野生东北虎种群数量稳定在12只左右。

　　建立以鹤类为主要保护对象的自然保护区16处，保护区内实行禁牧，加强管护措施，使丹顶鹤种群数量有了恢复性增长，由10年前的500余只增加到现在的700多只，占全世界野生种群数量的1/4。在洪河、兴凯湖、扎龙等8处自然保护区组织开展东方白鹳人工筑巢招引工作，增加白鹳繁殖数量70多只。

　　建立了全国较大的东北虎、丹顶鹤和黑熊人工繁育种群。中国横道河子猫科动物繁育中心饲养繁殖的东北虎已达930多只，繁殖种虎数量150只，年繁育幼虎200余只。扎龙国家级自然保护区丹顶鹤驯养半散放种群数量已达281只，年人工繁育丹顶鹤60余只。黑药集团黑熊、棕熊繁育种群数量已超2100只，繁育种熊680只，年繁育幼熊230只，通过对熊胆粉加工制药，年产值达8000万元。

　　拉起疫源疫病隔离网

　　黑龙江省林业厅编制了黑龙江省陆生野生动物疫源疫病应急预案，利用已经建立的野生动植物保护管理体系、自然保护区网络，建立了野生动物疫源疫病监测网络。

　　从2006年开始，黑龙江省连续开展疫源疫病监测业务培训工作，累计培训监测人员390余人。设专项经费购置监测防护设施设备，补助监测站运行经费。目前，全省有专职或兼职野生动物疫源疫病监测人员600余人，按要求尽最大能力扩大野外排查和监测范围。

　　专项行动撑起保护伞

　　黑龙江省多次组织开展保护鸟类专项执法检查工作和打击破坏鸟类资源的专项行动，查处了一批粘鸟、毒鸟案件。各保护区根据本区的具体情况，对自然保护区的核心区和重要区域，做到严看死守，严禁破坏保护区自然资源行为的发生。同时，开展专项打击行动，确保自然保护区自然资源和生态环境的安全。

　　2009年，黑龙江省查处非法经营、运输野生动物及其产品等案件503起，处罚800人次，检查保护区、湿地周边、野生鸟类聚集地、鸟类栖息地以及集贸市场、宾馆饭店1200处，没收粘网、鸟夹等捕鸟工具1500多件，收缴各种野生动物78784只（头），放生活体鸟类、林蛙7万多只。