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城乡不均在干旱面前一览无余 旱区未限城市用水

来源:中国新闻网
2010年03月25日13:51

  历史上的西南之旱

  本刊记者/汤涌

  云贵高原和中国西南部的其他几个省份,其降水受到西南方向来的孟加拉湾季风影响,特别容易发生春旱。

  截至1949年,云贵高原有史料记录的有208个年份中发生过旱灾。春、夏两季是发生旱灾的主要时节,至今仍流传“春旱年年有”的谚语。从地域分布上看,云南高原和贵州西部旱灾以春旱为多,而夏旱多发生于贵州北部和南部地区。

  民国至今系统的灾害记录显示:云贵高原西部地区以春旱居多,发生面积广,破坏力较大;夏旱因受降雨季节影响,持续时间不长,影响也较小;秋旱最少,在零散的小区域发生。

  在东汉以前,由于西南数省的开发比较晚,四川、云南的灾害记录,特别是旱灾记录很少,东汉末年曾经有全国性的大规模旱灾,但并无益州(云贵川)受灾的记录,这和当时的益州人口稀少,环境尚未被破坏,都江堰等水利工程抗旱有关。

  清朝末年云南昆明曾经发生过一次旱灾,1905年昆明遭遇了一次突发洪水,此后则发生了持续到1907年的旱灾,百姓有不少人吃浮萍、观音土和树皮的。

  被称为“天府之国”的四川也并非风调雨顺,1105~1210年、1466~1650年,1736~1980年间,都是旱灾多发期或者旱涝灾害交替发生期。

  1937年的四川遭遇过一次严重旱灾,十个月不下雨。150个县里有141个受灾,灾民达到3500万人,其中至少有100万人饿死。在过去,旱灾往往和水灾和蝗灾并发,是杀人最多的灾荒,百姓们称之为“慢刀子”。这场旱灾中,十三四岁的女孩有十之八九卖掉嫁了人,而一些幼儿因为没人愿意购买,又没有饭吃,被父母困在柴火堆里压秤,一斤合70文钱。绝望的饥民为了发泄愤怒,烧山求雨。

  1959年的西南地区发生的旱灾属于轻旱,但是由于众所周知的原因,造成了人民的大量非正常死亡,西南地区的死亡人数至今仍没有确数。

  1978年的大规模旱灾除了长江中下游和华北之外,也影响到了西南的云、贵、川三省,这场旱灾比1959年旱灾严重,但由于应对比较及时,没有灾民死亡的记录。

  2001年的云南和2006年的重庆,都遭遇过接近于历史上“最严重的旱灾”,但是2009年以来西南五省同时受的这场旱灾,则是真正意义上的百年不遇。而这场灾害的背景则是:人口剧增、生态薄弱、水利工程准备不足和季风的失时。

  西南之渴是工程性缺水

  ——访云南省防汛抗旱指挥部办公室主任达瓦

  文/刘子倩(发自云南昆明)

  中国新闻周刊:温家宝总理在云南指导抗旱工作时提出,绝不能让群众没水喝,但就目前受灾的情况看,我们能否保证700多万受灾群众的最基本生活用水?

  达瓦:这个可以保证。我们现在是采取多种办法,目前已有1125万人次投入救灾,打了3912眼机电井,建了7500多处泵站,40多万台机动设备,出动运水车辆28万多辆次,抗旱用电已达3200万度,用油6500吨,打井400多口,组织人工增雨1400多点次。每天出动上万辆畜运车拉水。

  这里面还包括没有统计在内的摩托车拉水。现在云南重灾区都处在山区、半山区,这几年村村通公路以后,交通有所改善,农村里除了牲畜拉水以外,就是摩托车拉水。摩托车拉水也成为此次抗旱的主力。

  我们现在抗旱是到5月底雨季来临时。现在首先解决的是人的喝水问题,人喝不上水,一切免谈。云南雨季来的早,有些年份4月开始下雨了,但是今年预报说会推迟约一个月。

  中国新闻周刊:这次灾害,暴露农村水利设施滞后,我们有没有具体的方案和措施改善农村水利现状?

  达瓦:云南水资源很丰富,但是人在高处,水在底下。今年,澜沧江、金沙江这些河流也出现干涸。云南大部地区的灾情已经是百年以上一遇,经事后分析,原因是工程性缺水,就是工程不够造成缺水。现在省里决定准备上100件大、中、小水堰工程,同时准备建设100万件五小水利设施,如小水池、小水窖、小水塘等。云南省委、省政府已经在考虑这个问题,而且明确今后三年内实施。

  抗旱救灾要总结,比如人饮工程怎么做。国家对人饮的补助标准全国统一,一个人350元钱。这个统一就有个问题,因为云南地形复杂,搞工程就会有难度,成本不一样。比如搞水源工程,但水源点干枯以后怎么办?比如说,原来水源点在一个地方,然后发动大家找比这个水源点稍微大一点的地方,接一段管子,这个工程就保住了。如果找不到水源点,这个水源点明年下雨再出水还好,出不来水这个工程就报废了。

  中国新闻周刊:有专家指出,西南大旱与水资源分配不合理有很大的关系,你怎么看?

  达瓦:按理说,云南的汛期是5月1日到10月31日,其中主汛期是6、7、8三个月,但是2009年7月份开始下雨偏少,与多年平均值相比,少了30%,10月份就开始出现旱情。所以这个干旱不是说水现在秋、冬、春、初夏连旱,天气预报说今年5月下旬雨季才开始。这意味着干旱夸了一年四个季节,这个旱的时间太长了。科学地说,是云南的水资源利用率低,而不是分配不合理。中国新闻周刊

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责任编辑:肖尧
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