市政贪官“集体落马”警示了什么？(图)

　　近段时间以来，重庆江北区绿化工程处曝出腐败窝案，一串掌管照明、绿化等看似“不起眼”项目的市政官员“集体落马”。小小的路灯、绿树等市政设施，单笔投入往往在几万元到几十万元之间，这和涉案金额动辄上千万元的“土地规划腐败”虽不能相比，然而这些容易让人忽视的领域滋生的腐败行为却同样触目惊心、发人深省。

　　“绿化贪官”“灯泡局长”

　　凭采购和发包工程敛财

　　记者从有关部门获取的资料看，“市政贪官”们的“病例”基本相同，都在市政建设领域内分管着“一亩三分地”，都凭采购和发包工程的权力非法敛财；“绰号”各异，有“绿化贪官”，主要受贿对象是园艺场、园林公司、劳务公司；有“灯泡局长”，专“吃”灯饰企业；“土建贪官”“装饰贪官”，敛财之手主要伸向工程和装饰公司。

　　重庆江北区绿化工程处原主任陈亮先后5次在宾馆、茶楼等地收下某园艺场送上的27万元现金；原副主任罗开静在自家楼下车库等处笑纳了多家园林公司、劳务公司所送的现金65万元；重庆南岸区路灯管理所原所长龚正勇多次收取某灯饰企业的贿赂12万元。

　　“灯泡局长”也未幸免。重庆城市照明管理局原局长冉崇华在灯具购销、发包工程、划拨工程款等事项中收受贿赂折合人民币288万元，被判处有期徒刑14年。

　　市政工程成“悬赏”

　　公开竞标变“暗战”

　　在利益驱动下，一些商家和“市政贪官”结为“互利互惠”的“伙伴关系”，招投标成为幌子，拿项目要凭金钱和裙带关系。

　　陈亮、罗开静等“大笔一挥”，先后“赏”给行贿商家数十个项目，总金额近千万元。如重庆巴南区一家园艺场靠着不断行贿，屡败竞争对手，获得了重庆金源路、嘉华大桥、朝天门大桥、金渝大道、建新西路、鸿恩路等绿化工程的苗木供应合同。这家园艺场在江北区绿化工程处承接工程达10年之久，堪称端上了“市政铁饭碗”。

　　除金钱贿赂外，亲朋裙带关系也成双方勾结的纽带。有的“市政贪官”身旁聚拢着大群吃“市政饭”的亲朋好友。陈亮当上江北区绿化工程处“一把手”后，亲戚朋友纷纷来投，将其视为“摇钱树”，有的火速成立和市政项目有关的公司，有的立即改行做绿化工程，在陈亮手下承接业务，形成“一人管市政，全家吃市政”的怪象。

　　外部监督梗阻

　　促使腐败滋生

　　一些办案人员、法律专家表示，接二连三的“绿化贪官”“灯泡贪官”显示，腐败无死角。目前各地城市建设日新月异、市政投入不断增加，过去市政部门中的“绿化处”等“清水衙门”已渐成商家眼中的“财神爷”，使“潜规则”有了可乘之机。

　　一些干部受到的监督不足也使“潜规则”蔓延。纪检机关发现，有的干部把索贿看成理所应当，不收钱反而是咄咄怪事。此外，不少“市政贪官”都是本部门主要领导和骨干成员。他们在内则上下联手，结成利益共同体，使内部监督机制失效；在外则与承接工程的商家结成“伙伴关系”，导致外部监督梗阻，都促使腐败滋生。（据新华社电）