国际金融机构推动改革 适应多极世界经济体趋势

　　世界银行和国际货币基金组织联合发展委员会春季会议25日在华盛顿举行。会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权以及增加世行资本金的改革方案。世界银行和国际货币基金组织领导人表示，这是具有重要意义的一步，发展中国家正在为世界经济复苏和恢复增长发挥越来越重要的作用，国际金融机构必须通过自身改革来承认这一新的现实。

　　发展委员会是世界银行和国际货币基金组织就全球发展议题磋商的联合最高机构。该委员会成立于1974年，旨在就发展议题协调和促进政府间合作。在为期两天的世界银行和国际货币基金组织2010年联合春季会议期间，来自180多个国家的财政部长、中央银行行长和经济专家着重讨论了全球经济复苏前景、金融部门监管和国际金融机构改革等问题。

　　发展委员会主席、巴林财政部长阿尔哈利法去年十月刚刚就任。他说，世界银行迎来了前所未有的变革，本次会议将使世行呈现“新”面貌。他说：“新的增资、新的发展战略、新的内部改革、增加发展中国家和转型国家发言权的新阶段。这是世界银行发展中前所未有的变革，目的是让世行适应世界经济飞速发展的步伐。”

　　会议通过了投票权改革方案，将发展中国家在世界银行的整体投票权提高到47.19%。其中，中国的投票权从目前的2.77%提高到4.42%，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。自2008年以来，发达国家向发展中国家共转移了4.59个百分点的投票权。会议还决定世行进行总规模为860亿美元的普遍增资和选择性增资，提高世行支持发展中国家减贫发展的财务能力。

　　世界银行行长佐利克表示，发展委员会当天通过的是一个历史性的方案，展现了世行富有活力的重大转型，其中每一个部分都具有重要意义。就增资而言，佐利克认为，这对世行继续发挥应有的作用奠定了物质基础。他说：“增资意味着我们今年不会再缩减贷款规模。良好的金融政策使我们应对危机的资金充足。自2008年7月金融危机爆发以来，我们提供了1050亿资金支持，这创下了历史纪录。增资将使我们能够继续发挥应有的作用。”

　　佐利克说，发展中国家的投票权超过47%是具有重要意义的一步。他说：“我们还在扩大发展中国家发言权和影响力方面取得了重大进展。投票权的转移对世行的合理运作至关重要。这一改革证明，"第三世界"这种说法已经过时，当今世界正在向一个新的、快速演变的多极世界经济体发展。发展中国家成为经济复苏中需求的主要来源，再假以时日，他们可以成为经济发展的多极。我们必须认识到这些新的现实，并适应它。”

　　佐利克表示，投票权的转移反映了发达国家和发展中国家地位的趋于平衡，他还表示希望未来发展中国家的投票权会与发达国家持平。他说：“这一变革体现出非常重要的一点就是，我们计算投票权的方式首次不再仅仅基于国际货币基金组织的份额。我们计算投票权时，考虑经济规模，包括购买力和汇率因素等。而且作为一个发展机构，我们还考虑对全球发展的贡献，这不仅是对已有贡献的认可，也是对发展中国家和转型国家做出未来贡献的鼓励。”

　　近年来，世界经济的迅速发展使各国对国际金融机构进行改革的呼声越来越强烈愈演愈烈。特别是金融危机爆发以来，历次相关国际会议会诊了世界银行和国际货币基金组织的弊病，制定了两大机构的改革路线图。国际货币基金组织总裁斯特劳斯-卡恩表示，两机构的改革势在必行，世界银行改革取得了重大进展，国际货币基金组织的改革也将跟进。他说：“在金融危机之后，布雷顿森林会议产生的两大金融机构发生了很大变化，以应对21世纪的新挑战。这些改革并不是一夜之间达成的，而是在循序渐进地展开。在一次又一次会议之后，我们的运作方式、目标、合理性等都进行了调整。今天无疑是世界银行历史上重要的一页，我希望轮到我们改革的时候，步伐将同样有效率。”

　　世界银行和国际货币基金组织都表示，只有跟随形势进行改革才能增强自身能力，在应对21世纪的发展挑战时发挥更大的作用。