工作人员在清理油污 |
美国司法部长埃里克·霍尔德6月1日宣布,政府已经对墨西哥湾漏油事件责任方展开了刑事和民事司法调查。美国舆论认为,这是奥巴马政府在美国历史上最严重的环境灾难面前做出的又一个强势姿态。
美国司法部——
调查成本全部收回
环境损失全额赔偿
霍尔德说,他们有足够的证据立案并展开刑事调查。事实上在几周前调查已经开始,是“全面而且积极”的。司法部将“在法律范围内,最大限度地起诉违法者”。但霍尔德没有点出接受调查的公司名字。造成漏油事件的“深水地平线”钻井平台归瑞士越洋钻探公司所有,被英国石油公司租用,美国哈利伯顿能源服务公司则在事发前为油井管进行水泥密封操作。5月11日,3家公司曾出席国会听证会,但相互推卸责任。除了这3家主要责任方外,还有许多分包商也参与了石油钻探。
司法部将根据多部法律对相关责任公司提起诉讼。《清洁水法》含有民事和刑事两类刑罚,1990年通过的《石油污染法》将要求责任方负担清理油污费用(还可处以每桶1100美元以上的罚金),《候鸟条约法》和《濒危物种法》将对造成的生态破坏进行处罚。密歇根大学法学教授乌尔曼说,司法部还可引用《废物排放法》对责任公司提出刑事指控。在1989年“埃克森·瓦尔迪兹”号油轮泄漏事故中,美孚石油公司最后被判违反了《清洁水法》、《候鸟条约法》和《废物排放法》。
据报道,英国石油公司的内部备忘录和员工谈话将被司法部用做刑事起诉证据。据《纽约时报》披露,一份内部文件显示,英国石油公司在事发前已经发现油井存在“严重问题和安全隐患”。司法部还将调查相关责任公司是否涉嫌伪造文件,妨碍司法或者串谋。
8名国会参议员近日联合致信司法部,对英国石油公司最初提交采油计划时所做陈述的“真实性和准确性”表示关注,并请求进行相关的刑事和民事调查。霍尔德说,司法部将确保这次危机中动用的政府税金全部回收,造成的生态环境损失全部获得赔偿。政府已要求各有关方面封存文件档案,为调查事故提供佐证。
漏油责任方——
股票市值大幅蒸发
未来运营增添变数
司法调查的消息传出,相关3家公司的股价暴跌。其中英国石油公司的股价下跌13%,越洋钻探公司股价下滑10%,哈利伯顿能源服务公司的市值缩水13%。自漏油事件发生以来,英国石油公司的股价跌去了40%,高达670亿美元的市值被蒸发。该公司股价的暴跌还带动纽约股市能源类股票全线下挫,标普能源成分股下跌了2.9%。同时,原油期货价格收于73美元下方。整个5月份油价下跌了14.1%。
《华尔街日报》说,英国石油公司的股价出现了26年来最大单日跌幅。投资者担心漏油事件将对石油业界产生大范围影响。分析人士认为,英国石油公司在100多个国家开采石油,每年在分红100亿美元之后,还有50亿—100亿美元的现金盈余。丰厚的家底足以支付清理油污和索赔。但是,美政府的压力给它的未来运营增添了变数。美国前劳工部长罗伯特·赖克甚至要求政府暂时接管英国石油公司在美国的所有业务。
《华盛顿邮报》指出,一旦司法部对英国石油公司提出起诉,该公司在内政部的采油执照将出现问题,与其的索赔谈判也将因此受到影响。当年安达信会计师事务所就因为遭到司法部的刑事起诉而一夜破产。参与民间起诉英国石油公司的律师罗伯特·维斯说,被判有罪对英国石油公司将意味着噩梦,不仅将危及它的经营能力,而且会引发巨额赔偿。
一些投资公司几度提高对英国石油公司在此次危机中的成本预测。有一家公司目前的预计是75亿美元,是5月初的3倍。英国石油公司说,它们已为清理油污花费了10亿美元。
生态环境——
堵油措施屡试屡败
灾难效应持续放大
奥巴马总统6月1日在会见漏油事故调查委员会成员时,称墨西哥湾漏油事件是“我们历史上最严重的一次环境灾难”,“我郑重承诺将把那些违法者绳之以法。”美舆论认为,奥巴马再三强硬表态,意味着政府在处罚事故责任方问题上将毫不手软。
根据美国政府目前的估计,墨西哥湾泄漏的原油达1700万至3000万加仑,是1989年油轮漏油数量的两到三倍,成为美国历史上最严重的漏油事故,仅次于海湾战争期间科威特的油井漏油总量。6月1日,阿拉巴马州的一个旅游性海滩第一次看到了油污。密西西比州州长说,他们在同阿拉巴马州交界的一个小岛的海滩上,发现了2英里长、3英尺宽的褐色油污带。
令人沮丧的是,英国石油公司迄今所做的控油努力均告失败。正在尝试的最新方法也没有成功的把握。虽然工程人员还在准备其他预案,奥巴马总统能源和气候变化特别助理布朗纳5月30日悲观坦言,在减压井8月份完工之前,漏油现象还将持续。
一个更大的风险,是大西洋海盆飓风季节已从6月1日开始。美政府漏油事故联合指挥部警告说,飓风同墨西哥湾海水一旦结合,将使得油污面积大幅扩大,而且动向莫测。
(本报洛杉矶6月2日电)