日本首相缘何屈辱下台 美依然是日本太上皇

　　在许多人眼里，日本首相鸠山由纪夫辞职是迟早的事，但没想到这一天来得这么快。

　　6月2日上午10点左右，一脸灰暗的鸠山在国会民主党紧急两院议员会议上，含着眼泪宣布了自己的辞职决定。

　　时光倒转8个月，身为民主党领袖的鸠山是何等风光。当时，在日本众议院选举中，民主党以压倒性优势将执政半个世纪的自民党掀翻。满面笑意的鸠山曾向媒体畅谈他的政治理想，将领导日本走一条“新道路”，追求“与美国更平等的关系”，同时更加重视亚洲，构建“东亚共同体”。鸠山当时一定没想到，为了这几句承诺，他会赔上自己的政治前程……

　　对美妥协导致政治崩盘

　　鸠山在宣布将辞职时坦承，在驻日美军普天间机场搬迁问题上，他给冲绳县民众“增加了负担”，并造成了社民党退出联合政府的政局混乱局面，自己因此引咎辞职。

　　早在去年竞选期间，鸠山就承诺将要求美军基地迁出冲绳（甚至迁出日本）。这一承诺，被日本民众视为日本寻求与美国“平等伙伴关系”的象征，为民主党赢得了广泛支持。上任后，鸠山多次重申，他将争取在今年5月底前解决普天间机场搬迁问题。

　　然而，兑现承诺却是另一回事。经过与美方数月的艰难谈判后，鸠山5月底终于还是向美方妥协，与美方达成将普天间机场从冲绳县繁华的宜野湾市迁至该县人口较少的名护市边野古施瓦布军营一带的协议。

　　日本媒体日前进行的一项调查结果显示，由于在普天间基地上违背诺言，51.2%的日本人认为鸠山应该引咎辞职。此前的调查显示，鸠山内阁的支持率已跌破20%的大关。

　　就在民意支持率坐上过山车的同时，民主党内部近来也出现了“逼宫”的态势。由于参议院选举在即，民主党处于改选区的资深参议员早就对鸠山的领导能力表示质疑。最近几天，民主党内要求鸠山辞职的声音越来越响。民主党副干事长细野豪志5月30日公开表示，“今后的工作是否仍以鸠山首相为核心来推进，这只能由首相自己作出判断。”外界认为，细野豪志的这番话暗示首相应该主动提出辞职。

　　美国让他蒙受屈辱

　　根据《日美安保条约》，美国在日本现驻有4.7万名士兵，有50多个专用军事基地及设施。美国的驻军虽然是日美同盟的基石，但美军基地带来的噪音、污染和美军犯罪等问题，一直困扰着美军基地附近的日本居民。

　　正是在冲绳当地居民和政府的一再呼吁下，日本政府多年前便就普天间机场的搬迁问题与美方举行谈判。2006年，美国与当时的日本自民党政府达成协议，决定将该机场迁往名护市施瓦布军营沿岸地区，在那里填海造地修建新机场。但鸠山上台后表示，民主党政府不会遵守日美此前达成的上述协议。他还表示，实施填海造地“是对自然的亵渎”。

　　然而，对鸠山提出的将普天间基地迁出冲绳的要求，美国国务院发言人凯利去年8月底就把话说得很明白:“美国不会和日本新政府就驻日美军问题重开谈判”。后来，奥巴马总统对鸠山政府采取了恩威并施的策略。他放弃了美国国防部长盖茨此前奉行的强硬立场，允许就普天间机场搬迁问题同日本商议解决。但与此同时，奥巴马在去年11月访问日本时强调，美国在东亚驻军是东亚安全的保证。

　　虽然与鸠山政府重开谈判，但美方最终也不肯在普天间问题上做任何实质性的让步，这就把鸠山逼到了绝境。近一段时间以来，日本国内的抗议活动一起接一起。4月25日，冲绳县举行了多达9万人参与的大规模集会，强烈要求日本和美国政府将普天间基地迁出冲绳县或迁至国外。5月16日，冲绳县宜野湾市1.7万名市民筑起人墙，手拉手包围了周长约13公里的普天间机场。

　　国内民意难违，美国政府又不肯给面子，鸠山首相最后只能辞职。在宣布辞职时，鸠山在说到自己当初坚持把基地迁出冲绳外的愿望时，忍不住眼眶湿润。在本报记者看来，他的眼泪中有委屈，但更多的应该是美国人一点都不给他面子的屈辱。

　　美国《纽约时报》日前的一篇文章指出，在普天间机场搬迁问题上，鸠山最终接受了美国方面的要求，这是奥巴马政府的胜利，却是让鸠山蒙羞的让步。

　　是日本“太上皇”

　　二战结束后，美军曾对日本进行过短暂的军事占领。从日本正式投降到1952年4月28日期间，日本政府仅实行所谓“间接统治”，主要大权均掌握在盟军最高司令、美国将军道格拉斯·麦克阿瑟手中。麦克阿瑟也因此成为日本当时的“太上皇”。

　　几十年来，日美关系早已不是二战结束之初的情形。日本历届政府在重视日美同盟的基础上，大多希望摆脱美国的影响，展现日本外交上的独立性，成为一个“正常国家”。但总的来说，虽然日美在经济上屡屡发生矛盾，但日本在外交上基本上是“唯美国马首是瞻”。

　　上任之初支持率超过70%的鸠山首相，短短8个多月后就因为在普天间机场的搬迁问题与美国谈不拢，而不得不挂靴而去。这一事件正好说明，美国目前对日本政局仍有着巨大的影响力。

　　在宣布将辞职时，鸠山还表示已经要求小泽一郎辞去民主党干事长职务，并称已获得小泽本人的同意。首相和执政的民主党党首同时辞职，这无疑是日本政坛的一场大地震。震后谁将出来收拾残局？日本和西方媒体普遍猜测，副首相兼财务相菅直人是最可能的人选。

　　西方多家通讯社的分析指出，菅直人早前曾对日本国债高筑的现象表示担忧，他如果就任首相将意味着日本会采取更多措施来遏制不断攀升的债务，将受到市场的欢迎，也有利于民主党在参院选举中的选情。

　　不过，鸠山个人的政治命运表明，日本的新首相能否得到美国的青睐，将是其政治命运能否长久的一个重要因素。接下来，除了应对国内混乱的政局，如何处理与美国的关系，如何应对普天间机场问题，将是日本新首相面临的严峻考验。(记者/王菊芳 谢宏宇