奥巴马在全球开展“秘密战争”(图)

　　美军在撤出前一手打造神秘的伊拉克特种部队（来源：环球网）

　　特种作战部队部署七十五国

　　据美联社华盛顿6月4日报道，自2001年发生恐怖袭击事件以来，美国对特种作战部队的依赖不断增强。美国特种作战部队的预算已从当时的22亿美元增至目前的90亿美元。

　　美军特种作战司令部发言人肯·麦格劳今天证实，特种作战部队目前正在70多个国家展开行动。奥巴马政府像布什政府一样严重依赖这些部队，还一直想扩大它们的力量。

　　美国《华盛顿邮报》6月4日报道，高级军官和政府官员说，在言词缓和的外交政策之下，以及阿富汗和伊拉克战场之外，奥巴马政府一直在迅速扩大美国针对“基地”组织和其他激进组织的秘密战争。

　　特种作战部队无论在人员数量上还是预算方面都在发展壮大。它们被部署到了75个国家，而去年年初它们只分布在大约60个国家。除了已经在菲律宾和哥伦比亚驻扎多年的特种部队，现在还有一些部队正在也门，以及中东、非洲与中亚的其他地方展开行动。

　　高级指挥官正计划向索马里增派这类部队。去年在东非，特种作战部队的一次突袭行动杀死了“基地”组织的一名头目。美国在世界很多地方都有先发制人或报复性打击行动计划。一旦发现敌人有阴谋，或某个好战组织发动了袭击，这些计划就会得以实施。

　　特种作战部队任务激增，以及中央情报局在巴基斯坦西部加紧从事无人驾驶飞机的袭击活动，这些都是奥巴马总统上周公布的国家安全原则的另一面。

　　改“被动反应”为“积极对抗”

　　利用这些“秘密”部队执行任务的一个好处是有利于对公众保密。对诸如奥巴马这样一位民主党总统来说，巴基斯坦境内未公开的中情局无人机袭击行动，以及美国在索马里的单边行动和在也门的联合行动，都提供了政治上有用的工具。

　　一名高级军官说，奥巴马允许“采用前任政府未曾采用的东西”。同布什政府时期相比，特种作战部队的司令在白宫露面的频率也大大提高了。

　　白宫要求特种作战部队不仅具有单边打击能力，还要能够训练当地反恐武装力量，并同它们进行联合行动。一名官员说，比如在也门，我们“这三方面的工作都在做”。

　　总统的国土安全与反恐事务助理约翰·布伦南对美国的秘密战争作了最清晰的公开描述。他上周说，美国不会仅仅在恐怖袭击事件之后作出反应，而会积极“对抗"基地"组织和它极端主义的伙伴，无论它们是在阿富汗、巴基斯坦、也门、索马里或其他地方进行策划和培训”。

　　这种论调同以前布什的承诺没有多少不同。布什曾誓言“同敌人作战……并在最严重的威胁出现之前对抗它们”。在2001年的9·11袭击之后，由从不同军种挑选出的精英构成的特种作战部队成为美国最重要的反恐武器。

　　滥杀无辜被质疑合法性

　　特种作战部队的军人要接受多年的外国文化和语言培训，并且他们自认为是不同于他们称之为“普通用途部队”的武装力量。

　　虽然对人员数量和资金的扩大感到欣喜，特种作战部队的司令们依然希望能将更多人员投入到战区以外的全球任务中去。在海外部署的大约1.3万人的特种作战部队中，大约有9000人平均地分布在伊拉克和阿富汗。

　　联合国在本周的一份报告中怀疑奥巴马政府执行各种突袭行动的合法性，尤其是很多无辜平民被杀的情况下美军行动的合法性。一个可能的合法理由———对方国家的允许———在诸如巴基斯坦和也门等国家却变得相当复杂，因为这些国家的政府虽私下同意，但没有公开承认批准这类袭击行动。

　　前布什政府官员也在问同样的问题。他们现在还因为遭受过的批评而耿耿于怀。曾有人批评布什政府说，它过分扩大了总统的权力，从而让美军在世界各地任意执行毁灭性行动。

　　奥巴马政府抛弃了布什宣称的“宪法执行权”，而把国会在2 0 0 1年赋予总统的一项权力作为其从事毁灭性军事行动的根据。2 0 0 1年，国会授权总统“利用所有必要和恰当的力量反对”他所认定的“策划、委托执行、从事或协助”9·1 1袭击事件的国家、组织或个人。