不文明不规范执法将记录在案

　　本报合肥6月8日电 记者李光明 为深入推进公正廉洁执法，加强执法规范化建设，全面提升政法队伍的执法能力、执法水平和执法质量，从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生，近日，安徽省委政法委出台具体意见，要求安徽各级政法机关在今年10月底前要全面完成干警执法档案的建设，为每位政法干警建立电子档案，实行网上动态管理。由省委政法委制订政法干警执法档案建立原则和标准，并负责对政法机关执法档案的管理使用情况进行检查或抽查，以突破政法机关以往执法档案封闭运行、成果运用不透明的相对不足，这在全国也极为鲜见。

　　安徽省委政法委要求，政法干警执法档案要按照全面、客观、真实、准确的要求，将干警的执法行为记录在案，并对执法的每个环节、整个流程和执法行为的优劣进行动态管理和考核评估，形成系统、科学、规范和完善的执法监管体系，促进执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。档案中不仅要反映干警在执法活动中严格执法、热情服务等情况以及干警素质提升、各种奖励荣誉等内容，更要注重反映干警在执法活动中不规范、不文明、质量不高、效果不好和其他过错以及违纪违法被查处等情况，确保全面、客观地反映干警的执法能力、执法质量和执法效果等情况。根据安徽省政法机关建立干警执法档案的意见规定，此次政法干警执法档案建设要做到“三个覆盖”，即覆盖全部执法人员、覆盖全部执法岗位、覆盖全部执法环节。安徽省各级政法机关所有具有执法职能单位及其所属的内设部门、直属机构的领导干部和所有从事执法工作的干警，一人一档，一律采用电子档案形式。同时，围绕执法流程，实行一案一表，真实反映执法各个岗位、各个环节的情况，特别是人民群众反映强烈、容易发生权力滥用、产生腐败的领域和环节，还要加大档案建设力度。

　　为避免以往一些地方出现的“建而不用、建而无用”局面，安徽省每年将对执法档案进行一次考核，各级政法机关可以根据本机关的执法工作特点，依据执法档案记载的情况，确定干警优秀、良好、合格、不合格的考核等级，与干警年度考核、职务任免、晋职晋级、评先评优、调整岗位、交流及奖惩等挂钩。