村委各项花销须向村民“答辩”

　　本报记者 余东明 王家梁 本报通讯员 李玉洲

　　6月5日上午，山东省枣庄市光明路街道东垎塔埠村二楼会议室座无虚席，村民、村干部围坐一起，该村每月一次的“财务答辩会”如期召开。

　　会上，村民们就村委5月份各项财务花销一一询问，大到添置办公桌椅，小到购买纸杯香皂，事无巨细。对此，村干部也不含糊，包括每项花销的用途、必要性都相应作答，直到村民表决通过才继续进行。

　　“过去，老百姓不了解村里的账目，总觉得是村干部乱用大家伙的钱。而且，越是随着村民法律知识增多，这种质疑声就越是不断。这种"答辩"就是要给村民们算一笔明白账，老百姓清楚了，咱心里更踏实。”村支部书记赵克军说。

　　而同一时间，在临沂费县，村民马其林坐在自家的电脑前，轻点鼠标，将一个有关宅基地所有权的问题，发到了普法在线QQ群，不一会儿，就得到了“权威”答复。

　　据了解，自去年以来，费县司法局在全省范围内率先开设“农村工作大讲堂”普法栏目，将涵盖宪法、信访条例、交通法等28部法律法规，涉及1300道试题传到网上，村民、村干部凭网络账号就可在家学法、答题。

　　“"五五"普法至今，农村居民法律意识、维权意识都有了显著提高，同时也由以往被动、灌输式学法，变成主动、选择性学法，在某些方面的法律问题上，村民自己就成了一个"法律明白人"。”山东省司法厅厅长、省普法办主任程辉说，然而，如何集约高效，提供针对性更强的法律知识，则成为当前农村普法的重头戏。

　　记者在采访中了解到，为高效便捷满足广大农村百姓的法律需求，该省各地在法律进乡村工程中，均在载体创新上绞尽脑汁。

　　据了解，从2007年开始，新泰市便建立法律法规课件采集库，利用远程教育网络平台，供村民在家中点播学法。青岛市将科级以上干部统一普法考试延伸为全民考法活动。此外，莱芜市还将普法宣传员配备到每一个行政村，为百姓一对一普法……

　　除了注重载体创新、每户培养一个“家庭法律明白人”，多年来，山东农村普法还特别关注村干部学法，每村培养一名“村干部法律明白人”。

　　张勇是莱芜市羊里镇西温石村党支部书记，也是该村“两委”的一位“法律明白人”。不久前，他刚刚完成了为期两年的法律中专班学习，并获得了《农村干部法律中专学历证书》。

　　“没参加中专班学习之前，对法律只懂得一些皮毛，特较真的地方，我也拿捏不准，现在经过这样系统的学习和培训，完全可以给村民当法律老师了。”张勇说。

　　山东省司法厅副厅长马灵喜说，“法律明白人”扎根基层，一方面将法律服务送到了村口田头，另一方面又通过对矛盾纠纷的排查，及时发现、化解问题，在法治新农村建设进程中，发挥着维稳“第一道防线”的重要作用。

　　据了解，山东全省98%的行政村开展了依法治村、民主管理活动，有“全国民主法治示范村”76个、“全省民主法治示范村”786个。