文明的社会会通过和谐的方式,使冲突呈现非暴力、可控、受调节的特点。这其中,妥协是社会必须具备的一种公共理性,明智的政府部门需要运用好法规,跟公众交涉和进行必要的妥协
“有一种和谐叫妥协,有一种威信叫明智。”想必,湖北省大冶市开发区的一些领导是不懂这些的,不然也不会说出这样的话——政府不能惯村民这种毛病,“我们宁愿提高行政成本,也不能向他们妥协。”
事件起因于一个叫石遵和的农民,他从举报大冶市开发区强征土地开始,生活彻底改变了。先遭毒打,后被软禁,继而挨刀子。开发区负责人则说,挨打只是和开发区工作人员因辈分口角所致,被软禁是帮助他“法制学习”。党委委员殷永鸿的态度更明确:对付这种人,宁花钱不妥协。(6月26日《中国青年报》)
在这些当地官员眼里,石遵和就是个刁民,是个“访闹”。而对待这些被污名化的个人和群体,个别地方政府部门传统思路是用硬邦邦的权力说话,快刀斩乱麻,绝对不妥协。
在当前社会转型期,各种社会矛盾突出,多种价值观叠加,冲突比以往来得更猛烈。而一个正常的社会,冲突是不可避免的。但文明的社会会通过和谐的方式,使冲突呈现潜在的、非暴力的、可控的、受调节的特点。这其中,妥协是社会必须具备的一种公共理性。
具体到大冶一事,地方政府要搞建设,就需要征地,就会拆迁。随着公民权利意识的复苏,他们会有自己的利益诉求,这里面或许有些不合理的要求。但习惯了全能型功能的地方政府,全然以家长姿态,用权力压制权利,激起矛盾的深化,使得单纯的利益冲突变成撕裂官民关系裂痕的社会冲突。地方政府的不妥协,看起来是坚持了一种基于集体利益的原则,但实际上,是以权力侵犯了普通民众的权益;而以为强硬的不妥协是树立政府威信的想法,其实伤害的正是难能可贵的威信。
通常情况是,冲突双方愈加孤立,也就愈相信自己的立场绝对正确,当众多个体都怀着这种心理,当政府部门依然高高在上不屑一顾,冲突就一触即发,且愈难调和。结局往往是,作为公众的个体把事情闹大,引起上面或上面的上面重视,然后事情得以解决。这个闹大,很多时候,个体的会转变成群体的。一旦出现,地方政府的治理能力和治理方式都会受到拷问,地方政府的威信也将受到极大伤害。
其实,当地政府如果明白公众和自己是基于共同利益的群体,就明白了妥协的重要。而妥协的基础就是法治,保证程序公正。你不能自己干着违法的事情,却要求别人遵守法律。政府的强势,也是借助于法,而不是吓唬和硬邦邦的态度。明智的政府部门需要运用好法规,跟公众交涉和进行必要的妥协。(丁寅) (来源:新华每日电讯)
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