“企业内部控制配套指引”将于2011年1月起施行

　　7月19日，在财政部会计司、证监会会计部、《中国会计报》、中国会计学会联合举办的境内外同时上市公司内控培训班暨中国企业内控论坛上，财政部副部长王军与中国证监会纪委书记李小雪的演讲共同开启了企业内控规范有效实施的序幕。

　　论坛上，王军从企业如何理解内部控制规范、为何制定内部控制规范以及如何学习内控规范三个方面进行了深入阐述，并对企业的内控建设提出了要求。王军指出，企业领导应该了解内部控制的本质，特别是要了解内部控制的内涵和外延，强调职责分离和岗位授权。对如何把握内部控制规范的精神实质，王军建议要着力关注三个差异，即企业实际与规范要求的差异、内部评价与外部审计的差异以及普遍要求和行业特色的差异。王军强调，企业实施内控是一件大事，培养内控人才是企业谋求长远发展的重要策略。

　　中纪委委员、中国证监会纪委书记李小雪指出，我国政府推动企业实施内控，并对境内外同时上市的约60家公司高管进行为期5天的内控培训，意义重大，这将有助于企业动员内部各种资源力量构建内控体系。境内外同时上市的企业在国内开展内控试点，可以更好地比较我国与其他国家内控建设情况，有利于国内企业到海外上市，并将为A股等所有上市公司实施内控积累经验。

　　据悉，不久前，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》，连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内部控制规范体系，标志着“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体”的企业内部控制建设与应用体系已经建成。

　　根据上述五部门制定的实施时间表，《企业内部控制配套指引》将自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行。此次举办的论坛和内控培训班是我国在刚刚构建中国企业内控规范体系之后的一个重要举动。