昆明上半年问责365人次 县处级5人乡科级111人

　　不作为、乱作为、慢作为……(昆明)市委常委、纪委书记应永生昨日(20日)在市委工作会上通报上半年软环境整治典型案例，1至6月全市共查办各种损害软环境的问题和案件136件，问责365人次。

　　其中：县处级干部5人、乡科级干部111人；辞退9人、免职23人、责令辞职6人、劝其引咎辞职2人、停职检查25人、调整岗位13人，其他问责287人。

　　案例一

　　绝不容忍拖沓扯皮工作不落实的事

　　典型1 少数单位和干部不同程度存在拼搏精神不强、工作效能低下、任务不落实等问题。如：嵩明县东部生态城一期和云南外事外语职业学院两个建设项目原是嵩明县选定的这次市委工作会观摩点，要求工程在今年6月中旬完成形象进度达50%。这两个项目分别于去年4月和12月开工，到今年6月工程形象进度都只达10%，工作推动不力，建设明显滞后。

　　问责 纪检监察机关给予负责项目推进的分管副县长诫勉谈话问责；给予负责项目推进的直接领导县职教基地管委会常务副主任、分管副主任书面检查问责；给予督促项目推进的责任人县职教基地办副主任、规划建设局副局长通报批评问责。

　　典型2 2008年10月18日开工的昆明市儿童医院南市区医院项目，原计划今年11月主体工程完工，明年底竣工投入使用。但今年5月督查发现，无论是项目投资还是工程建设都差进度计划20个百分点以上。

　　问责 给予对项目建设负有领导责任的市卫生局分管副局长诫勉谈话问责，给予市儿童医院院长、党委书记诫勉谈话问责，责令市卫生局和市儿童医院分别向上级主管单位做出书面检查。

　　此外，市委、市政府决定今年实施的100个重点基础设施建设项目，要求上半年所有项目必须开工，但至今还有21个项目尚未开工。最近市纪委监察局已组织力量进行核查，将对不作为、慢作为和乱作为的人进行严厉问责。

　　案例二

　　坚决问责作风漂浮不兑现服务承诺的人

　　典型1 少数机关干部纪律松弛、作风散漫等行为，严重损坏了我市投资发展软环境。今年2月，省建行到九乡风景区商洽贷款事宜，风景区财务部经理与对方发生言语争执，致使贷款事宜搁浅，九乡风景区给予该经理诫勉谈话问责。

　　典型2 市软建办组织10个检查组对全市机关作风明察暗访，现场发现有20个单位的28名工作人员未按时到岗或者在电脑上玩游戏、聊天、看电影、看股市信息等。

　　问责 在全市范围进行通报批评并取消当年评优评先资格，给予相关分管领导诫勉谈话问责。

　　案例三

　　严厉整治群众反映强烈的突出问题

　　典型1 去年11月下旬至今年3月底，昆明电视台《城市文明岗》栏目对主城四区以及高新、经开、度假区和呈贡县存在的垃圾乱堆乱放、污水横流、河面污染等51起影响市容环境卫生问题进行了曝光。

　　问责 纪检监察机关对曝光后未及时整改或整改不到位的36起56名责任人进行了问责，其中免职5人、责令引咎辞职2人、停职检查18人、通报批评14人、诫勉谈话17人。今年4月26日至6月30日，95起违法加层、违法排污、环境卫生脏乱差典型被曝光，为此再次问责了监管不力、履职不到位的干部55人，其中免职4人、劝其引咎辞职1人、停职检查7人、取消当年评优评先资格4人、通报批评29人、责令作出书面检查4人、诫勉谈话6人。

　　典型2 前段时间，群众写信反映禄劝县茂山乡丽山村——至租村道路建设存在严重质量问题。经查，这个为解决群众“行路难”问题而投资建设的工程，在实施中存在中标价超预算、调整变更设计不严格遵守程序、施工监管不力等问题，在竣工交付使用一年后即出现坑塘、拥包、拉槽等质量问题，变成一个群众议论纷纷的“闹心”工程。

　　问责 分别给予禄劝县交通局分管副局长、市交通局工程质监站副站长、禄劝县交通局原局长、县政府分管副县长免职、停职检查、通报批评、取消当年评优评先资格、诫勉谈话问责，责成市交通局、禄劝县政府对道路进行整改修复，对施工单位和监理单位依法从严处罚，对未严格审核把关即出具工程质量鉴定报告和负责现场技术监督管理的直接责任人作出严肃处理并进行经济处罚。

　　案例四

　　大力查办吃拿卡要的害群之马

　　典型1 从目前揭露的一些问题看，少数人仍然在干损害昆明软环境的事，特别是招投标领域令人堪忧。如：晋宁县财政局党支部书记在担任六街乡党委书记期间，对应该公开招投标的200多万元道路工程，擅自决定搞邀请招标，造成严重工程质量问题。

　　问责 受到撤销党内外一切职务的处分。

　　“对这类害群之马，一定从严惩处，绝不姑息，绝不手软。”应永生表示，通报这些典型案例，既是教育警示，也是提要求打招呼。下步市纪委监察局将加大监督检查力度，严厉问责违反规定乱作为、消极怠工不作为、推诿扯皮慢作为等行为，坚决整治领导干部违规插手、干预招投标，以及在招标投标中违反规定搞吃拿卡要、暗箱操作、以权谋私的违法违纪行为。同时，抓紧研究制定办法，加强对被问责干部的跟踪考察，对那些被问责后能努力改正缺点和不足、勤奋踏实工作的干部，适时解除问责或建议组织部门重新任用。

　　链 接

　　9类事成官员问责主因

　　年上半年，全市共问责136起365人，比去年同期增40起87人。记者从市纪委监察局了解到，9类事项成为我市干部被问责的主要原因。

　　从全市上半年的问责工作开展情况看，问责力度大、人数多、范围广，问责工作重点突出，注重从监督检查中发现问责线索，是3个比较突出的特点。对干部的问责范围，重点是围绕市委、市政府的重大决策、重要工作部署、重大项目等经济社会发展的各个方面开展。上半年全市问责人数较去年同期278人增加了24%，引咎辞职、责令辞职、免职、辞退共38人，占问责总数的10%。其中，对全市森林火灾进行问责的人数占问责总数的16.99%，对环境卫生、违法排污和无序建房“三项整治”进行问责的人数占问责总数的27%，因监督检查发现不作为、慢作为、乱作为被问责的相关责任人有99人，占问责总数的27%。

　　通过建立多元问责线索，我市建立了由市纪委牵头组织协调，四大办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委目督办、市政府目督办等15个单位和部门为成员的监督工作联席会议制度，形成强大的监督合力。今年上半年问责的365人中，通过上级机关批示事项问责76人，领导批示事项问责85人，监督检查发现问责99人，信访举报问责29人，媒体曝光问责63人，其他渠道反映问责13人。

　　而被问责的干部中，问责原因集中表现为9类问责事项。一是有令不行、有禁不止被问责77人，主要表现为公车私用，值班期间不经请示汇报，擅自脱岗离岗，工作时间缺岗，挪用养老金等情形。二是不求进取、平庸无为被问责35人，具体表现为工作不力，平庸无为，群众民主评议考核业绩较差，未完成工作任务等情形。三是监管不力、处置不当被问责136人，主要表现为在发生森林火灾等重大紧急突发事件时，不能及时有效进行处理等情形。四是办事拖拉、推诿扯皮被问责10人，主要表现为以签单方式赊账用餐，长久拖欠不结账等情形。五是工作失误被问责22人，主要表现为不认真履职，在民主推荐干部过程中工作严重失职失误，以及宅基地审批核实面积失误等情形。六是态度冷漠、作风粗暴被问责1人，主要表现为对群众求助没有及时有效妥善处理，工作态度和工作作风简单粗暴等情形。七是滥用职权、违法行政被问责4人，主要是宜良县南盘江1·19树木砍移事件中，滥用职权代人签字、违法办理采伐证，致使顺河营段110株桉树被砍伐。八是群体突发事件处置失当1人，主要表现为城管整治占道经营的突发事件中，导致新闻记者受伤，造成不良影响。九是其他失职行为被问责79人。

　　为确保市委、市政府重点工作的顺利快速推进，市纪委监察局还对全市年度重点工作制定出台了专项工作问责规定。目前，全市已出台相关的问责制度20项，构建了我市问责制度的体系框架。对发现的不履行或不正确履行工作职责的责任人，不论身份高低、资历深浅，坚决进行最严厉的责任追究。(首席记者 吴晓松) (来源：昆明日报)