治理环境污染 北京打响垃圾“解围剿”战役

　　上海世博会“城市让生活更美好”的口号似乎不只是对城市美好的一种肯定，更是一种要求，对城市发展与环境保护能和谐相处的一种迫切要求。像是在北京、上海等这样的超级大城市，由于城市不断膨胀，垃圾处理问题以及由于垃圾导致的环境污染问题，已给城市居民的生活环境敲响了警钟。

　　据悉，早在1983年，北京的垃圾带就出现在三环与四环路之间，50平方米以上的垃圾堆就有4700多座，如今情况更糟，每天垃圾产生量1.84万吨，仅占地几千乃至上万平方米的垃圾堆就达400多处。

　　北京市民赵蕾的“恶臭日记”里曾清楚地记录着垃圾给生活造成的危害：“2009年7月28日，凌晨，严重的烧塑料味！熏醒了！”，“水又从填埋垃圾的黄土上流下，在黄土斜坡上形成一条条细水沟，所有潮湿的黄土全泛着那熟悉的恶臭味儿！”，“空气中的味道就像是十几个猪圈的味道，彷佛恶臭都能从我的眼睛直接钻进了我的肺里！”

　　2007年夏天开始，赵蕾和朝阳区柏林爱乐小区的居民，每天都会闻到3公里外高安屯垃圾填埋场所散发的异味。两年内，赵蕾数次到高安屯垃圾填埋场进行实地踏勘，并三次向法院控告垃圾场，仍无法撼动2009年建成的高安屯垃圾焚烧厂。尽管她目前已经搬离柏林爱乐小区，但“恶臭日记”真的能在此画上休止符吗？

　　事实上，饱受垃圾场空气及噪音污染的不只是赵蕾。记者实地调查发现，北京近郊其他地区，像赵蕾一样，深受垃圾场污染困扰的市民不在少数。

　　垃圾污染太严重 村民无奈只能“截车”

　　北京市丰台区长辛店镇，大量的废土和建筑垃圾，反映的是北京近20年来疯狂的城市扩张，垃圾也向近郊扩张的现象。

　　长辛店镇辛庄村南营西队至少有三大片非法垃圾场，记者日前调查发现，大马路上的水沟，堆满了约十多米的生活垃圾，卫生纸和塑料袋漂在水沟上，空气中弥漫着恶臭，两只野狗翻开垃圾啃食，小孩掩鼻奔跑经过。

　　辛庄村南营西队的土坡上，近两年来“空降”了一座垃圾山。村民描述，“山”高约3米半，主要裸露着砖头、废土等建筑垃圾，生活垃圾则被掩盖在底下。垃圾山不仅招来大量苍蝇、蚊子，来往的人还要捂着鼻子以防闻到酸臭味。

　　不愿具名的村民表示，每天清晨4点多天刚亮，满载各式垃圾的大卡车便从市区开往辛庄村倾倒。建筑垃圾山的西边，还有以粪便臭味闻名的槐树岭；河床内，沉积在半米多深淤泥全是垃圾……空气中弥漫着恶臭，一幕幕刺痛人的双眼。

　　“不只是白天，就连晚上也有大货车开到村里倒垃圾，至少能有7辆垃圾货车开过来。”于是，难以忍受噪音和臭味的村民们，开始了一场“截车”“截垃圾”的行动。

　　垃圾和拾荒者转移至辛庄村周边，引起了辛庄村村民的不满。迫于无奈，辛庄村村民自发组成护卫队，“劫车”阻拦垃圾货车进村，切断拾荒者及垃圾场承包商的财路。

　　开小商店的村民李大爷说，来这里非法倾倒的垃圾车，要向承包者付费，小型垃圾车每车50元，大型垃圾车每车100元。

　　有村民怀疑，垃圾场的承包者有可能来自“内鬼”，有村民为了自己的利益牺牲其他村民利益。换言之，有村民将自己承包的土地擅自租给外人填垃圾，但更多的垃圾都是私自倾倒。

　　其实除了垃圾问题外，长辛店镇的某些地区还面临着工业污染问题。在太子峪村，十多年来，村民伴随着不到十米距离的水泥厂，臭味、烟尘、噪音，夏天常常不敢开窗，焚烧的灰尘有什么成分，村委会曾多次尝试送检，但无下文。

　　“最近，我已经感觉到不适：咽喉灼痛，痰多，咳嗽，呼吸不畅，喘气时感觉右肺尖部刺痛。”村民郭先生说。

　　“村里许多人患有肺癌死亡，和水泥厂脱不了关系。”村民郭先生说，多年来，已打了上百通电话给市政府，但几乎所有部门都在“踢皮球”；村民忍受着水泥厂空气污染，已联合村委会向法院上诉，但小虾米遇上大鲸鱼，胜诉机会渺茫。

　　水泥厂与太子峪村仅十米之隔，村民郭先生说，从发电厂烟囱排放出来的气体经常是黑色的，如果说这种气体不会造成污染、对人体无害，那是不可能的，如今附近的树叶都变成灰色，人们也都担心蔬菜受到污染，对健康有害。

　　分类、填埋、焚烧，垃圾处理问题颇多

　　长辛店镇辛庄村的垃圾和污染问题仅仅只是北京当前环境污染方面的一个缩影罢了。事实上，北京的六条环路外还隐藏“第七环”，这一环并非一条路，而是一条“围城”的垃圾带。这几年北京市政府一直在想尽办法解决垃圾处理难的问题，但是随着常住人口和外来人口不断膨胀，垃圾“解围剿”一战必须尽快打响。

　　在过去的很多年来，北京的垃圾问题一直都没能得到有效解决，问题出在了哪里？

　　北京实施垃圾分类处理已有十几年的时间，也是全国最早实施这一办法的城市。然而十几年的时间过去了，人们的分类丢弃垃圾的习惯根本没有养成。

　　记者走访了西单、王府井这样的商业区，也查看了东二环附近的豆瓣胡同和吉庆里社区一带，但这几处垃圾丢弃的结果却惊人的相似，在商业区的“不可回收”垃圾桶内依然可以看到类似饮料瓶、包装纸等大量可回收的垃圾，相反住宅小区的“可回收”垃圾桶内却充满着令人呕吐的厨余和生活垃圾。

　　对此，北京市市政市容委曾透露，北京市正在起草《北京市生活垃圾管理条例(草案)》，拟强制要求垃圾分类投放、收集。

　　据了解，按照目前市政部门的立法思路，除建筑垃圾、园林垃圾、医疗垃圾等仍按原渠道处理外，生活垃圾将全部实施分类。新建小区必须按垃圾分类要求设置垃圾桶，安排收运系统。社会单位、餐饮企业违反分类收运规定的，将受到处罚。由于居民小区分类投放主体比较复杂，将主要采取激励手段，不会设置处罚条款，不分类或分类错误不会受到处罚。

　　相关专家表示，经过政府部门与市民、社会企业的共同努力，北京市有望在8年左右时间，使垃圾分类率达到70%，达到日本、德国等垃圾分类先进国家的水平。

　　然而，这样的立法制度能否彻底解决问题，目前还不得而知。但就当下的垃圾处理问题看来，还有很多非常棘手的部分。

　　眼下，很多垃圾处理场都或多或少存在着不规范操作的行为。著名的垃圾问题专家、市人大代表王维平认为，必须加强对垃圾处理运行工作的监管力度，才能除去眼下的病根儿。他说，操作运行不规范是导致垃圾处理场出现超标污染的主要原因。比如垃圾填埋场原本应有严格的操作规范，但是目前多数填埋场都没按照规范操作。

　　目前，北京90%的垃圾为填埋处理，每年约占用500亩土地。今年年初，王维平在接受媒体采访时表示：“4年以后，北京的垃圾填埋场就都填满了；而垃圾填埋场的建设周期通常需要四五年的时间；如果现在再不赶紧动手，到时候垃圾可就无处可去了。”

　　对此，很多关于“焚烧垃圾”的处理意见不断浮出水面。但是，“焚烧”二字往往令很多老百姓在解读上产出了严重的反感情绪。

　　在今年的2月22日，北京市政府组织反对在阿苏卫建设垃圾焚烧厂的周边居民代表去日本考察垃圾处理技术，这是首次政府买单的民间考察行为。然而考察结束后，六里屯和阿苏卫两个垃圾焚烧厂项目建设仍旧遭遇了居民的强烈抵制。

　　政府官员一面做心理安抚：“请居民放心，一定要给大家一个满意的结果。”而民众却因此更加恼火：“放心，放什么心，我们最不喜欢听这样的话……”

　　民众之所以反对焚烧项目，最主要的担忧在于，因为焚烧垃圾后，会产生二恶英这样的有害气体。其实在焚烧垃圾的过程中控制二恶英污染，已不是技术难题，但是国内的很多垃圾焚烧厂在运营和管理上都存在一定的缺陷，而这就导致了焚烧产生污染的可能。(任超然 见习记者 张 雷实习生 范道瑛) (来源：中华工商时报)