昆明拟立法规定老年人免费乘公交(图)

　　7月16日下午4时，四川省宜宾市8路公交车起点站前，先上车的乘客坐在“老弱病残孕”专座上。一名后上车的白发苍苍的老人由于没有座位，愤怒地下车拦住公交车不让开走。“110”赶赴现场，为老人协调到座位后，被耽误了10多分钟的公交车才得以开走。杨江摄

　　本报记者 储皖中 本报实习生 施怀基

　　近日，云南省昆明市对《昆明市老年人权益保障条例(修订草案)》举行听证会，拟对年满60岁、户籍在昆明的老人的各项权益予以立法保护。

　　草案规定，老年人持《云南省老年人优待证》或者《离休证》和身份证，可免费进入本市向公众开放的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、美术馆、科技馆、名人故居、公共图书馆等；可优先就诊、取药、交费并免交普通挂号费；优先购买汽车、火车、飞机票，优先上车、登机；优先办理银行储蓄业务；享受体育馆(场)、游泳馆等体育设施和影剧院等娱乐设施的票价优惠；免费使用收费公厕。草案还规定，对社会力量兴办的养老服务组织、机构和社区居家养老服务中心(站)的用电、水、管道燃气均按居民生活用电、水、燃气价格收取，燃气共用设施建设费按相关规定进行减免；免收电话、有线(数字)电视、宽带互联网一次性初装费，并减半收取通信费、基本收视维护费等。

　　据了解，拥有昆明籍贯的老年人已经占全市人口的15%，超过80万人；加上外地来昆老年人，总数接近百万。此次修改条例将使老年人更多地享受到社会温暖。但是，草案中的个别条款，引起了一些市民的争议。尤其是老年人免费乘坐公交车条款。受访的大多数市民认为，应该以细则进行补充，限制乘坐公交车的次数，不能使有限的公交资源被滥用。

　　根据现行的规定，凡是拥有昆明公交爱心卡的老人，就可以无限次地乘坐公交车。于是，就出现了老年人早上和上班族一起出门坐公交车，到很远的超市买菜、去公共场所锻炼身体，下班高峰又与上班族一起去挤公交车回家；两三百米的路也要坐公交车；甚至还有个别老人，以坐公交车为乐，每路车只坐一站，然后再换另一路车，一天刷卡达170次！

　　一位上班族告诉记者，本来一天的工作就很累，上下班坐公交车不但要在车上让座，有时候甚至挤不上车，因为很多老人都不惜路远，从七八公里外坐公交车买菜。她希望老人们能够错开时间，别和上班族一起出门、回家。

　　记者随机采访的几位公交车司机也表示，确实有很多老人只坐一站就下车。公交司机认为，老年人免费坐车大家都支持，但是，如果只有三五百米，身体好的老年人没必要去挤公交。

　　据昆明公交公司的资料，截至4月30日，昆明公交卡售卡总量达到206万张，其中普通卡136万张，爱心卡为37万张，而爱心卡中有98%以上是老年爱心卡。每天，昆明公交客运量达到240万至250万人次，刷卡129万次，其中，普通卡为85万次、爱心卡为37万至40万次，这样的刷卡频率相对来说确实很高。这些费用由政府承担，每天近40万元。

　　对此，有昆明市民提出，在公交资源有限的情况下，虽然我们对老人的爱心应该无限，但老人乘坐公交车的次数能否有点限制，比如要求公交爱心卡在高峰期刷卡需要扣费或者每个老年卡每天给4次或者6次的免费乘坐机会，超过次数的应与普通乘客一样收费。市民认为，这不仅能够体谅上班族的辛苦，有利于缓解交通拥堵，还能让老年人更加珍惜全社会给予的关爱。